2009年,全区各级、各部门在自治区党委、政府的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕新时期西藏工作的指导思想,认真落实中央和自治区经济工作会议精神,坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子,大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略,国民经济又好又快发展,民生状况不断改善,社会各项事业全面进步。
一、 综合
初步核算,2009年,全区实现生产总值(GDP)441.36亿元,按可比价格计算,比上年增长12.4%。其中:第一产业增加值63.99亿元,增长3.3%;第二产业增加值136.19亿元,增长21.7%;第三产业增加值241.18亿元,增长10.3%。人均GDP15295元,增长11.2%。
在全区生产总值中,第一、二、三产业增加值所占比重分别为14.5%、30.9%、54.6%,与上年相比,第一产业比重下降0.8个百分点,第二产业提高1.7个百分点,第三产业下降0.9个百分点。
图3 三次产业构成情况
全区居民消费价格总水平比上年上涨1.4 %。其中:城市上涨 1.5%,农村上涨1.3%。服务项目价格上涨1.0%,消费品价格上涨1.5%。从居民消费价格构成大类看,食品类、烟酒及用品类、衣着类和医疗保健及个人用品类,分别比上年上涨3.9%、1.9%、1.6%和1.4%;交通和通信类、娱乐教育文化用品及服务类和家庭设备用品及维修服务类,分别比上年下降3.0%、0.9%和 0.7%;居住类价格与上年持平。
商品零售价格下降0.5%。农业生产资料价格下降0.9%。工业品出厂价格下降1.8%。
年末全区从业人员172.14万人,比上年末增加8.64万人。增长5.3%。城镇登记失业率为3.95%。
二、农牧业
全年粮食作物种植面积169.43千公顷,比上年减少1.20千公顷。其中:青稞面积117.83千公顷,减少0.02千公顷;小麦面积36.77千公顷,减少0.57千公顷;油菜籽面积24.42千公顷,减少0.23千公顷;蔬菜面积20.44千公顷,增加0.30千公顷。全年实现粮食总产量90.53万吨,比上年下降4.7%;油菜籽5.77万吨,下降4.0%;蔬菜55.11万吨,增长14.5%。年末牲畜存栏总数2324万头只匹,比上年末减少81万头只匹。其中:牛653万头,增加8万头;羊1584万只,减少94万只。全年猪牛羊肉产量达25.52万吨,比上年增长4.3%;奶类产量29.43万吨,下降0.1%。
三、工业和建筑业
全年全部工业实现增加值32.67亿元,比上年增长12.9%。规模以上工业企业实现增加值27.56亿元,比上年增长10.8%。其中:轻工业实现增加值11亿元,增长16.4%;重工业实现增加值16.56亿元,增长7.8%。国有及国有控股企业全年实现增加值13.69亿元,比上年增长12.2%。按登记注册类型分,国有企业实现增加值9.63亿元,增长2.5%;集体企业实现增加值0.65亿元,下降4.9%;股份制企业实现增加值11.61亿元,增长15.2%;股份合作企业实现增加值0.05亿元,下降60.9%;外商及港澳台企业实现增加值4.03亿元,增长34.0%;其他经济类型企业实现增加值1.59亿元,增长1.7%。
全年规模以上工业企业实现利润总额5.63亿元,比上年增长4.9%。其中:国有及国有控股企业实现利润1.07亿元,增长7.6倍;集体企业实现利润0.22亿元,增长50.3%;股份制企业实现利润3.68 亿元,下降 6.8%。规模以上工业企业产品销售率97.2%。
全年规模以上工业企业完成水泥产量187.65万吨,比上年增长14.9%;发电量18亿千瓦时,增长12.5%;啤酒11.30万吨,增长25.0%;中成药(藏医药)1319吨,增长5.4%;自来水10873 万吨,增长17.5%;瓶(罐)装饮用水6.58万吨,增长71.0%;铬矿石11.23万吨,增长6.0%。
全年建筑业实现增加值103.52亿元,比上年增长24.9%。
四、固定资产投资
全年全社会完成固定资产投资总额379.42亿元,比上年增长 22.4%。其中:民间投资105.67亿元,增长23.8%。
按产业分:第一产业23.60亿元,比上年增长47.5%;第二产业91.97亿元,增长41.4 %;第三产业263.85亿元,增长15.3%。按经济类型分:国有经济完成投资268.95亿元,比上年增长28.0%;集体经济完成投资1.05亿元,下降 16.7%;其他各种经济类型完成投资 71.41亿元,增长7.6%;个体经济完成投资38.01亿元,下降18.0%。按城乡分:城镇完成投资328.66亿元,比上年增长21.1%;农村完成投资50.75亿元,增长31.9%。在农村投资中:农户投资25.10亿元,下降24.5%;农村集体投资0.44 亿元,下降30.9%。
在城镇固定资产投资中,农、林、牧、渔业投资完成20.50亿元,增长39.4%;采矿业投资完成9.75亿元,增长26.2%;制造业投资完成18.07亿元,增长32.8%;电力、燃气及水的生产和供应业投资完成41.48亿元,增长34.5%;建筑业投资完成20.17亿元,增长67.2%;交通运输、仓储和邮政业投资完成78.89亿元,增长7.6%;信息传输、计算机服务和软件业投资完成9.62亿元,下降4.6%;批发和零售业投资完成5.88亿元,下降8.6%;住宿和餐饮业投资完成8.80亿元,增长19.0%;金融业投资完成0.38亿元,下降4.3%;房地产业投资完成34.98亿元,增长24.7%;租赁和商务服务业投资完成0.52亿元,增长44.6倍;科学研究、技术服务和地质勘查业投资完成0.45亿元,下降17.1%;水利、环境和公共设施管理业投资完成19.07亿元,增长16.6%;居民服务和其他服务业投资完成0.36亿元,增长66.0%;教育投资完成9.91亿元,增长30.3%;卫生、社会保障和社会福利业投资完成3.66亿元,增长1.6倍;文化、体育和娱乐业投资完成4.53亿元,增长37.7%;公共管理和社会组织投资完成41.79亿元,增长11.2%。
全年房地产开发投资15.75亿元,比上年增长14.2%。房地产开发施工房屋面积145.92万平方米,比上年增长1.0%;竣工房屋面积 45.98万平方米,下降16.2%;商品房销售面积63.26万平方米,下降5.1%。
五、国内贸易
全年实现社会消费品零售总额156.58亿元,比上年增长21.3%。其中:城市消费品零售额76.02亿元,增长18.3%;县及县以下消费品零售额80.56亿元,增长24.3%。分行业看,批发和零售业零售额129.82亿元,增长24.1%;住宿和餐饮业零售额22.93亿元,增长17.6%;其他行业零售额3.83亿元,下降23.1%。
在限额以上批发和零售业零售额中,增长较快的有:食品饮料烟酒类比上年增长28.1%;服装鞋帽针纺织品类增长37.0%;金银珠宝类增长45.0%;日用品类增长38.1%;机电产品及设备类增长33.6%;石油制品类增长15.3%;汽车类增长36.6%。
六、对外贸易
全年进出口总额40202万美元,比上年下降47.5%。其中:出口总额37535万美元,下降46.9%;进口总额2667万美元,下降54.2%。
全年对亚洲出口32585万美元,比上年下降31.9%;对欧洲出口2466万美元,下降76.8%;对北美洲出口1066万美元,下降52.1%;对大洋洲出口221万美元,下降73.7%。
在进出口贸易中,边境小额贸易实现进出口总额24878万美元,占进出口贸易总额的61.9%,比上年增长3.9%。其中:出口 24526万美元,增长3.6%;进口352万美元,增长28.5%。
全年审批利用外商直接投资项目1个,合同利用外商直接投 资7641万美元,实际利用外商直接投资5800万美元。
七、交通、邮电和旅游
全年完成货运量 959.26万吨,比上年增长28.0%。其中:公路运输完成920万吨,增长29.4%;铁路运输完成22.80万吨,下降10.9%;航空运输完成1.36万吨,增长32.0%;管道运输完成 15.1万吨,增长25.8%。全年客运总量7965.80万人次,增长14.9%,其中:公路运输完成7760万人次,增长14.4%;铁路运输完成74万人次,增长19.0%;航空运输完成131.80万人次,增长60.9%。
年末公路总通车里程53845公里,比上年增加2531公里,其中:有铺装路面总里程3279公里,增加384公里。
年末全区民用汽车拥有量达到19.9万辆,比上年末增长3.1%。
全年完成邮电业务总量52.12亿元,比上年增长24.9%。其中:邮政业务总量1.69亿元,增长14.3%;电信业务总量50.43亿元,增长25.3%。年末局用交换机总容量41.99万门。年末固定电话用户53.93万户,其中:城市电话用户51.21万户,乡村电话用户2.72万户。新增移动电话交换机62.5万门,总容量达189万门。新增移动电话用户41.99万户,年末达到125.51万户。年末全区固定及移动电话用户总数达到179.44万户,比上年末增加23.24万户。电话普及率达到62部/百人。
全年接待国内外旅游者561.06万人次,比上年增长1.5倍。其中:接待国内旅游者543.57万人次,增长1.5倍;接待入境旅游者17.49万人次,增长1.6倍。旅游总收入55.99亿元,增长1.5倍,旅游外汇收入7873万美元,增长1.5倍。
八、财政、金融和保险
全年完成地方财政收入30.37亿元,按同比口径计算,比上年增长6.2%。其中:一般预算收入30.09亿元,增长20.9%。
全年财政总支出470.56亿元,按同比口径计算,比上年增长22.5%。一般预算支出470.13亿元,增长23.5%。其中:社会保障和就业支出32.30亿元,增长15.8%;教育支出61.07亿元,增长29.7%;医疗卫生支出21.84亿元,增长33.6%;环保支出9.88亿元,增长73.2%。
表2 地方财政收入和支出情况 |
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单位:亿元 |
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地方财政收入 |
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地方财政支出 |
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#各项税收 |
2005年 |
14.33 |
8.15 |
189.16 |
2006年 |
17.27 |
8.84 |
202.29 |
2007年 |
23.14 |
11.68 |
279.36 |
2008年 |
28.43 |
15.19 |
383.86 |
2009年 |
30.37 |
18.48 |
470.56 |
年末全部金融机构本外币各项存款余额1028.40亿元,比上年末增长24.1%。其中:城乡居民储蓄存款226.87亿元,增长22.4 %。全部金融机构本外币各项贷款余额248.35亿元,增长13.2%。金融机构累计现金收入911.68亿元,增长14.6%;累计现金支出958.37亿元,增长15.5%。现金净投放46.69亿元,比上年多投放12.16亿元。
全年保险公司保费收入4.01亿元,比上年增长23.5%。其中:财产险保费收入3.77亿元,比上年增长4.2倍;人寿险保费收入0.24亿元,增长1.0倍;人身意外伤害险保费收入0.29亿元,增长70.6%;机动车辆险保费收入2.60亿元,增长30.0%;健康险保费收入0.11亿元。全年共支付各类赔款1.97亿元。
九、教育、科学技术
全区普通高等教育院校6所,年内招生9248人,其中:研究生228人,普通本专科9020人;在校生30853人,其中:研究生589人,普通本专科30264人;毕业生8594人,其中:研究生140人,普通本专科8454人。中等职业学校6所,招生11038人,在校生21357人,毕业生3603人;中学118所,其中:高级中学15所,完全中学9所,初级中学94所。高中招生13884人,在校生38383人,毕业生13312人;初中招生50042人,在校生143187人,毕业生42401人;小学884所,招生53682人,在校生305235人,毕业生50850人;特殊学校招生11人,在校生200人。年末幼儿园在园幼儿16068人,比上年增加1401人。全区小学学龄儿童入学率达98.8%,比上年提高0.3个百分点。
2009年末,全区共有科学研究机构33家,其中:独立科研机构25家,非独立科研机构8家。全年共承担国家科技项目79项,安排自治区级重点科技项目67项,全区取得省部级以上科技成果1项。受理专利申请195件,授权专利292件。全区科研机构发表科技论文230篇,其中:国外发表1篇,科技著作24种。
2009年西藏气象系统共有125个自动气象站,其中:有人值守气象台站39个,无人值守气象站86个。天气雷达站7个,其中:多普勒雷达站5个,数字化雷达站2个。地震监测台站(点)13个。水文监测站34个,水位监测站10个。
十、文化、卫生和体育
年末全区共有各级群众艺术馆、文化馆(站)295个,各类专业文艺演出团体10个,民间艺术团19支。公共图书馆4个,博物馆2个。广播电台1座,中、短波转播发射台42座,电视台5座,广播电视台3座。广播、电视人口综合覆盖率分别达89.2%和90.36%。出版报纸121097.4千印张,各类杂志132.3万册,图书1351万册。
年末全区共有卫生机构1329个,其中:医院、卫生院763个,疾病预防控制中心(卫生防治机构)81个,妇幼保健院、所、站57 个。实有病床床位8553张,其中:医院5368张。卫生技术人员10047人,其中:执业医师3395人。每千人病床数和卫生技术人员数分别达到了2.95张和3.46人。
表3 卫生机构床位数和技术人员数 |
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单位:张、人 |
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床位数 |
技术人员数 |
每千人拥有床位数 |
每千人技术人员数 |
2005年 |
6767 |
8914 |
2.44 |
3.22 |
2006年 |
7496 |
8895 |
2.70 |
3.00 |
2007年 |
7469 |
9095 |
2.64 |
3.20 |
2008年 |
7127 |
9098 |
2.50 |
3.05 |
2009年 |
8553 |
10047 |
2.95 |
3.46 |
全年新建全民健身活动场所337处,其中:健身路径器材100套、农民体育健身工程237个(每个工程包括:1个篮球场和2个乒乓球台)。我区运动员在国际国内各种体育竞技比赛中共取得金牌1 枚、铜牌4.5枚,在登山及攀岩比赛中获得2个第二名、 1 个第三名;组织群众体育活动169次,参加活动总人数达18.5万人次。本年度认证社会体育指导员79人,其中:一级体育指导员12人;二级体育指导员34人;三级体育指导员33人。全年销售体育彩票1.99亿元,筹集体育彩票公益金4433万元。
十一、人口、人民生活和社会保障
根据人口抽样调查资料推算,年末全区常住人口总数为290.03万人,比上年末净增加2.95万人。其中:城镇人口69.03万人,占总人口的23.8%;乡村人口221万人,占总人口的76.2%。人口出生率为 15.3‰,死亡率为5.1‰,自然增长率为10.2‰。
全区城镇居民人均可支配收入达13544元,比上年增长8.5%;农牧民人均纯收入3532元,增长11.2%。通过推进新农村建设、实施安居工程,年末已有23万户、120万农牧民住上了宽敞明亮的新房。2009年年末城镇居民人均居住面积 33.83平方米,农牧民人均居住面积达到23.62平方米。
基本养老金按时足额支付率和社会化发放率均达到100%。年末全区参加基本养老保险的职工8.80万人,参加失业保险8.80万人,参加工伤保险6.90万人,参加生育保险12.50万人。城镇职工参加基本医疗保险 22万人,城镇居民参加基本医疗保险13.1万人(另有3.90万名城镇居民参加了农牧区医疗制度,其中:在校大中专学生1.80万人)。
全年农牧民每人医疗筹资140元,其中:中央财政补助125元,自治区各级财政15元。
全区城镇居民共有39415人享受政府最低生活保障,发放低保救助金9921.37万元。农村居民有23万人享受政府最低生活保障,发放低保救助金11260万元。年末全区各类社会福利机构共有205个,共有床位5131张,收养五保老人和孤残儿童3696人。全年销售社会福利彩票2.78亿元,筹集社会福利公益金8678万元。
十二、资源、环境、安全生产
全年新发现矿产地10处,有7种矿产新增探明储量,地质勘查实施地勘项目130项,完成机岩芯钻探实务工作量9.70万米。
2009年国家投入1529万元加强我区环保能力建设,投入150万元用于国家级自然保护区能力建设,投入1540万元用于我区17个村环境综合整治。拉萨市全年空气质量优良天数361天,优良率达98.9%。全区共有8个环境监测站,水质监测断面47个,水土保持监测站7个。全区共有自治区级以上自然保护区20个,其中:国家级自然保护区9个。自然保护区面积4125.80万公顷,占我区总面积的34.4%。
全年共发生各类安全事故912 起,比上年上升17.0%;死亡409人,下降1.0%;直接财产损失1263.70万元。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.94人,下降10.0%;工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡人数为4.40人,上升57.0%。道路交通万车死亡人数为16.56人,下降17.0%。
注:
1、本公报数据均为初步统计数,正式数据以《西藏统计年鉴—2010》为准。
2、对外贸易、交通、邮电、旅游、财政、金融、保险、教育、科技、气象、环保、文化、卫生、体育、社会福利和保障、资源、安全生产方面的数据均由自治区有关部门提供。
3、GDP、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价计算。