2012年，全省人民在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，积极应对复杂严峻的国内外环境，全面贯彻执行中央宏观调控政策，紧紧围绕主题主线，坚定不移以富民强省为目标，积极作为、科学务实，全省经济保持平稳健康发展，物价水平总体稳定，社会事业全面进步，民生状况进一步改善。

    一、综合

经济保持平稳发展。初步核算，全省实现生产总值（GDP）50013.2亿元，比上年增长9.8%。其中，第一产业增加值4281.7亿元，增长4.7%；第二产业增加值25735.7亿元，增长10.5%；第三产业增加值19995.8亿元，增长9.8%。产业结构调整稳步推进，三次产业比例由上年的8.8:52.9:38.3调整为8.6:51.4:40.0。人均生产总值51768元，增长9.2%，按年均汇率折算为8201美元。

就业形势基本稳定。城镇新增就业119.9万人，新增农村劳动力转移就业137.4万人。失业人员再就业55.6万人，其中困难群体再就业12.0万人，零就业家庭全部实现动态消零。城镇登记失业率为3.33%，低于4%的全年控制目标。

物价水平总体平稳。居民消费价格比上年上涨2.1%。其中，城市上涨2.1%，农村上涨2.0%；服务项目价格上涨2.1%，消费品价格上涨2.1%；八大类商品和服务项目价格全部上涨。农业生产资料价格上涨5.9%。工业生产者出厂价格下降1.6%。工业生产者购进价格下降0.8%。固定资产投资价格上涨0.8%。

表1  2012年居民消费价格指数（以上年为100）

区域县域经济发展良好。山东半岛蓝色经济区实现生产总值23645.8亿元，比上年增长10.7%。黄河三角洲高效生态经济区实现生产总值7274.0亿元，增长11.8%。县域经济实力不断壮大。公共财政预算收入过10亿元的县（市、区）达到94个，比上年增加12个；其中过30亿元、40亿元、50亿元的县（市、区）分别达到31个、19个和10个。

市场主体平稳较快发展。年末实有各类市场主体367.9万户，比上年增长8.1%；注册资本（金）41379.1亿元，增长16.3%；户均注册资本（金）112.5万元。其中，年末实有各类企业81.3万户，增长8.3%；注册资本（金）39168.2亿元，增长15.5%；户均注册资本（金）481.7万元。

经济社会发展中存在的主要困难和问题：外需紧缩的局面仍在持续，进一步扩大内需难度加大，稳定物价的任务依然艰巨，节能减排压力不容忽视，城乡居民增收长效机制尚需完善。

    二、农林牧渔业

农林牧渔业平稳发展。农业增加值2329.9亿元，比上年增长2.8%；林业增加值75.5亿元，增长4.1%；牧业增加值946.7亿元，增长7.7%；渔业增加值771.2亿元，增长4.9%。

主要农产品质优量增。粮食总产量4511.4万吨，比上年增长1.9%，连续10年增产。农产品质量安全水平进一步提升。果、菜、茶标准化基地总面积219.3万公顷；无公害产地认定面积121.5万公顷，增长10.0%；绿色食品原料产地环境监测面积62.5万公顷，增长8.0%。“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）产品5740个，新认证登记1615个。

表2  2012年主要农产品产量及增长速度

林业生态建设进展顺利。木材产量551.6万立方米，新增造林面积19.8万公顷。森林和湿地保护力度加大。国家级森林公园39处，新建1处；省级森林公园72处，新建4处；国家级湿地公园14处；省级湿地公园61处，新建24处。

畜牧业生产保持稳定。猪牛羊禽肉产量752.5万吨，比上年增长7.5%；禽蛋产量402.0万吨，增长0.2%；牛奶产量283.9万吨，增长5.6%。

渔业生产健康发展。水产品总产量841.9万吨，比上年增长3.4%。其中，海水产品产量686.1万吨，增长3.2%；淡水产品产量155.8万吨，增长4.5%。渔业资源修复养护力度加大。投放苗种58.1亿单位，建设人工鱼礁区15处，新建国家级水产种质资源保护区6处，省级水产种质资源保护区10处。新改造开发老旧鱼塘0.4万公顷。远洋渔业发展较快。从事远洋作业的渔船达654艘，总功率28.1万千瓦。

农田水利建设扎实推进。农田有效灌溉面积499.7万公顷，增长0.2%，其中，节水灌溉面积252.6万公顷，增长5.5%。开工建设平原水库8座，建成3座。综合治理水土流失面积1662.0平方公里，整治河道3829.0公里。国家级和省级水利风景区177处，新增30处。

农村生产生活条件持续改善。农机总值748.0亿元，农机总动力1.2亿千瓦，农作物生产综合机械化水平达到78.2%。生活设施得到进一步改善。农村自来水普及率达到92.0%，新建农村户用沼气池12.3万户。

    三、工业

工业企业规模不断扩大。规模以上工业企业36858家，比上年增加1296家。其中，年主营业务收入过10亿元的企业1401家，增加213家；过100亿元的企业123家，增加21家。

工业生产平稳增长。全部工业增加值22789.3亿元,比上年增长11.1%。其中，规模以上工业增加值增长11.4%。在规模以上工业中，轻工业增长11.2%，重工业增长11.5%；非公有企业增长14.1%，私营企业增长16.7%。

表3  2012年规模以上工业增加值增长速度

多数工业行业实现增长。规模以上工业41个大类行业中有39个行业增加值比上年实现增长，占95.1%。其中，化学原料和化学制品制造业增长17.3%，农副食品加工业增长11.6%，纺织业增长14.8%，通用设备制造业增长12.4%，有色金属冶炼和压延加工业增长21.3%，专用设备制造业增长12.7%，橡胶和塑料制品业增长13.4%，金属制品业增长15.0%。

工业企业效益保持稳定。规模以上工业企业实现主营业务收入116222.0亿元，比上年增长15.9%；实现利润7443.3亿元，增长10.9%；实现利税12090.7亿元，增长12.1%；亏损工业企业亏损额328.8亿元。

重点工业产品产销良好。在国家重点调度的120种工业产品中，产量增长的有92种，占76.7%。规模以上工业产品销售率为98.8%。出口交货值7833.4亿元，比上年增长3.4%。

表4  2012年主要工业产品产量及增长速度

    四、固定资产投资和建筑业

固定资产投资较快增长。全社会固定资产投资31256.0亿元，比上年增长20.2%。其中，固定资产投资（不含农户）30319.8亿元，增长20.5%。新开工项目28612个，增长29.3%；其中，亿元以上新开工项目4230个，增长71.9%。

投资结构调整优化。三次产业投资结构由上年的2.1∶47.9∶50.0调整为2.2∶47.6∶50.2。重点领域投资力度加大。服务业投资15207.1亿元，比上年增长20.1%；改建和技术改造投资7721.9亿元，增长23.9%；高新技术产业投资4617.0亿元；文化及文化创意相关产业投资2782.0亿元。民间投资完成投资24285.6亿元，增长23.3%，占固定资产投资的80.1%。

房地产调控效果明显。房地产开发投资4708.3亿元，比上年增长14.6%，增速比上年回落11.8个百分点。从商品房建设用途看，住宅投资3473.2亿元，增长8.6%，占全部房地产开发投资的73.8%；商业营业用房投资576.3亿元，增长20.8%，占12.2%。房屋施工面积42958.9万平方米，增长18.2%；房屋竣工面积7325.0万平方米，增长15.2%；商品房销售面积8632.8万平方米，下降9.9%。

保障性安居工程建设加快实施。新开工保障性安居工程34.3万套，开工任务完成率为116.1%。竣工保障性安居工程20.5万套，竣工任务完成率为173.9%。

建筑业平稳发展。资质三级及以上建筑企业5809家，比上年增加62家；完成建筑业总产值7203.7亿元，增长11.1%；实现利税553.1亿元，增长11.0%。其中，国有及国有控股企业完成建筑业总产值1802.0亿元，增长7.2%，实现利税110.0亿元，增长12.1%；非国有企业完成建筑业总产值5401.7亿元，增长12.5%，实现利税443.1亿元，增长10.7%。

    五、国内贸易

消费品市场平稳运行。社会消费品零售总额19175.3亿元，比上年增长15.0%。其中，餐饮收入2081.3亿元，增长15.6%；商品零售17094.0亿元，增长14.9%。限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业23841家，比上年增加1515家；实现零售额10278.4亿元，增长18.1%，占零售总额的53.6%，比重提高0.5个百分点。

城乡市场协同发展。城镇消费品零售额15403.1亿元，比上年增长15.2%；乡村消费品零售额3772.2亿元，增长14.3%，城乡市场零售额增幅差距比上年缩小1.8个百分点。

热点商品销售兴旺。在限额以上批发和零售企业中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额1632.3亿元，比上年增长19.4%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额943.3亿元，增长20.4%；日用品类零售额345.1亿元，增长19.5%；建筑及装潢材料类零售额283.6亿元，增长35.6%；家具类零售额363.4亿元，增长24.2%；汽车类零售额2088.8亿元，增长10.3%。

    六、对外经济

对外贸易低速增长。进出口总额2455.4亿美元，比上年增长4.1%。其中，出口1287.3亿美元，增长2.4%；进口1168.1亿美元，增长6.0%。主要外贸市场出口低迷。对欧盟出口下降6.3%，出口份额占15.9%，仍为全省第一大出口市场；对美国出口增长2.2%，对日本出口增长2.5%，对韩国出口下降7.6%。私营企业外贸活力不断增强。进出口总额949.3亿美元，增长22.2%，占全省进出口总额的38.7%。

利用外资结构优化。新批外商直接投资项目1333个；合同外资165.6亿美元，比上年增长4.9%；实际到帐外资123.5亿美元，增长10.7%。其中，新批服务业投资项目637个，实际到帐外资44.7亿美元，增长16.8%；新批制造业投资项目584个，实际到帐外资70.2亿美元，增长9.4%。新批世界500强企业投资项目53个，实际到帐外资9.0亿美元。

对外经济合作进展顺利。境外投资步伐加快。新核准设立境外企业（机构）361家；协议投资总额44.3亿美元，比上年增长49.7%，其中中方投资36.6亿美元，增长35.2%。对外承包工程和劳务合作稳步发展。对外承包劳务工程完成营业额81.1亿美元，增长8.6%；外派各类劳务人员51425人，增长5.3%。

    七、交通、邮电和旅游

交通运输业稳定发展。全年铁路、公路、水路共完成旅客运量26.5亿人次，比上年增长5.8%；完成货运量33.0亿吨，增长5.7%。年末高速公路通车里程4975.0公里，新增624.9公里。沿海港口货物吞吐量10.7亿吨，增长10.9%。年末民用汽车拥有量1122.3万辆，增长15.9%；其中，私人轿车531.2万辆，增长28.7%，占轿车拥有量的91.0%。

表5  2012年客货运输量及增长速度

续表

邮电通信业增长较快。完成邮电业务总量849.2亿元，比上年增长10.1%。其中，电信业务总量797.6亿元，增长10.2%；邮政业务总量51.6亿元，增长8.3%。光缆线路总长度58.4万公里，增长14.5%；长途自动交换机容量45.7万路端，与上年持平。年末固定电话用户1888.1万户，下降1.8%；移动电话用户7588.9万户，增长6.6%。电话普及率达到每百人98.3部。

旅游业发展迅速。实现旅游总收入4519.7亿元，比上年增长21.0%。其中，入境旅游收入29.2亿美元，增长14.6%。A级旅游景区达583家，新评66家。其中，5A级景区7家，新评2家；4A级景区145家，新评19家。省级旅游度假区27家，新评1家。

    八、财政和金融

财政收支平稳增长。公共财政预算收入4059.4亿元，比上年增长17.5%。其中，税收收入3050.2亿元，增长17.2%，占全省财政收入的75.1%。公共财政预算支出5901.7亿元，增长18.0%。民生领域支出力度加大。支出3312.0亿元，增长20.6%，占全省财政支出的56.1%，比重比上年提高1.2个百分点。其中，教育支出增长25.7%，文化体育与传媒支出增长27.1%，社会保障和就业支出增长17.8%，医疗卫生支出增长17.9%，农林水事务支出增长18.6%。

金融信贷向重点领域倾斜。年末金融机构本外币各项存款余额55386.4亿元，比年初增加8401.7亿元。其中，居民储蓄存款余额26494.1亿元，增加4188.4亿元，占全部新增存款的49.9%。年末金融机构本外币各项贷款余额42899.9亿元，增加5345.1亿元。涉农贷款余额16760.3亿元，占全省贷款余额的39.1%，比重比上年提高1.4个百分点。县域贷款新增2236.6亿元，占全省新增贷款的41.8%，比重比上年提高6.4个百分点。小微企业贷款新增1360.4亿元，占全省企业新增贷款的36.7%。

企业上市融资进展顺利。新增上市公司15家，上市公司实施再融资24家次，总融资额463.5亿元。其中，境内新增上市公司9家，融资39.1亿元；境外新增上市公司6家，融资14.4亿元；境内上市公司再融资22家次，再融资391.8亿元；境外上市公司再融资2家次，再融资18.2亿元。证券公司总交易金额2.7万亿元，下降10.0%，其中股票基金交易额1.8万亿元。期货公司代理交易量5827.6万手，代理交易金额6.6万亿元。

保险业持续较快发展。共有省级保险公司77家，法人机构2家，从业人员34.8万人，保险业总资产2531.2亿元，比上年增长15.4%。保费收入1128.0亿元，增长8.9%。其中，财产险保费收入382.6亿元，增长15.1%；人身险保费收入745.5亿元，增长5.9%。为经济社会承担各类风险责任19.4万亿元，增长23.3%；支付各项赔款与给付324.6亿元，增长19.7%。农业保险承保种植面积553.9万公顷，增长1.4倍；保费收入8.6亿元，增长1.7倍；为1658.4万农户提供了281.7亿元的风险保障。

    九、科学技术

科技事业谱写新篇章。获得国家级科技成果奖励26项，其中,国家技术发明奖9项，国家科学进步奖17项。评选省科学技术奖励499项。取得重要科技成果2393项，其中，农业领域338项，工业领域853项，医疗、卫生领域963项，其他领域239项。各项专利申请量12.9万件，比上年增长17.4%，其中发明专利申请量4.0万件，增长57.6%。各项专利授权量7.6万件，增长28.3%，其中发明专利授权量7454件，增长27.3%。每万人口发明专利授权数0.77件，比上年提高0.16件。

人才队伍建设富有成效。实施重点引智项目15项，高端外国专家项目51项，建立引智示范推广基地12家。新当选“两院”院士2人，享受国务院政府特殊津贴专家107人，山东省有突出贡献中青年专家100人，国家“海外高层次人才引进计划”15人，“泰山学者海外特聘专家”21人。新增博士后科研流动站21个，在站人数1664人。新增国家级高技能人才培训基地6所，国家级技能大师工作室7个，培养高级技工19.2万人，技师、高级技师3.1万人。

创新平台建设积极推进。拥有国家级工程技术研究中心30家；省级工程技术研究中心1095家，新增172家。国家重点实验室3个，企业国家重点实验室10个，省部共建国家重点实验室培育基地5个，省重点实验室215个。国家级科技合作基地20个。院士工作站256个，新建81个。拥有国家级创新型（试点）企业45家，新认定10家。

质量强省战略成效显著。拥有国家地理标志保护产品51个，新增4个；山东名牌产品1826个，新增98个；山东服务名牌445个，新增61个。全国驰名商标430件，新增130件。获省长质量奖企业35家，个人18名。创建山东省优质产品生产基地72个，龙头骨干企业148家。拥有国家级质检中心35家，省级质检中心105家。获得质量管理体系认证企业19293家，环境管理体系认证企业5910家。新制定省地方标准252项，新增采用国际标准169项。

气象地震服务能力提高。发布气象灾害预警信号48次,重要天气预报110期。济南气象防灾减灾预警中心主体工程完工，蓬莱、济南风廓线雷达投入运行，聊城鲁西、东营黄河三角洲人工增雨防雹基地投入使用。新的省地震台网中心及技术系统启用，省、市、县三级地震监测台网初步建成，共有测震台126个，强震台146个。

    十、教育、文化、卫生和体育

教育事业全面发展。共有研究生培养机构33所，招生2.5万人，在校生7.0万人。普通高等教育学校137所，招生49.9万人，在校生165.8万人。中等职业学校（不含技工学校）560所，招生40.5万人，在校生114.7万人。普通中学3522所，招生159.9万人，在校生492.6万人。小学1.2万所，招生109.6万人，在校生627.7万人。特殊教育学校145所，招生0.4万人，在校生2.1万人。幼儿园1.8万所，招生112.6万人，在园幼儿251.9万人。

文化事业与文化产业日益繁荣。共有艺术表演团体104个，艺术表演场馆93个，博物馆200个，公共图书馆 150个，群众艺术馆、文化馆158个，文化站1828个，农村文化大院5.9万个。国家级文化产业示范基地12个，省级文化产业示范基地104个。全国重点文物保护单位101处，省级文物保护单位687处。全年出版各类图书14892种，报纸87种，杂志261种。年末广播人口综合覆盖率为98.3%，电视人口综合覆盖率为98.0%。全年发行影片305部，票房收入5.8亿元，比上年增长39.3%。年末加入城市电影院线的影院达225家。第十届中国艺术节筹备工作进展顺利。

卫生服务水平继续提高。拥有医疗卫生机构68851所，其中，医院1549所，基层医疗卫生机构66461所，专业公共卫生机构689所，其他卫生机构152所。各类医疗卫生机构拥有床位47.6万张，卫生技术人员53.1万人，其中，执业医师及执业助理医师20.1万人，注册护士19.2万人。基本公共卫生服务均等化水平继续提高，城乡居民健康档案建档率达85.7%。

体育事业再创佳绩。在伦敦奥运会上，共有50名运动员入选中国代表团，获得金牌7枚、银牌4枚、铜牌1枚，打破1项世界纪录和2项奥运会纪录，实现全省竞技体育新的历史性突破。成功举办第三届亚洲沙滩运动会和第二届全民健身运动会。青少年体育工作继续加强，相继开展了全省中小学足球、篮球、排球、乒乓球、田径和游泳联赛。

    十一、城乡建设

城镇化进程稳步推进。全省城镇化率达到52.4%，比上年提高1.5个百分点。

村镇建设成效显著。村镇建设完成投资1189亿元。农村住房建设与危房改造步入常态化。开展农房整村迁建项目2138个，新建农房60.0万户，改造危房12.6万户。

城市载体服务功能不断提升。城市基础设施建设完成投资1037亿元，比上年增长9.3%。新建生活垃圾无害化处理场2座，新增垃圾日无害化处理能力1400吨；新建污水处理厂25座，新增日污水处理能力56.5万吨。新增城市道路面积3000万平方米，供热面积5525万平方米。

    十二、节能降耗、环境保护和安全生产

节能降耗成效明显。万元GDP能耗降低率超额完成年度和进度目标任务。淘汰生铁落后产能150.0万吨，粗钢40.0万吨，铁合金2.2万吨，水泥3672.0万吨，平板玻璃133.0万重量箱，焦炭60.0万吨，造纸47.7万吨，酒精16.0万吨。在重点调查的76种单位产品能耗指标中，比上年下降的有56种，占73.7%。风力发电建设增长较快。风电装机容量累计382.1万千瓦，比上年增长55.0%；风力发电63.2亿千瓦时，增长49.5%。完成既有居住建筑节能改造3373.0万平方米，公共建筑节能改造240.1万平方米，太阳能光热建筑一体化应用面积2506.7万平方米。

环境质量逐步改善。省控59条重点污染河流化学需氧量和氨氮年均浓度分别比上年下降6.3%和18.3%。全省二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别下降10.8%、10.9%和4.4%。新建省级自然保护区1个，新增国家级生态乡镇79个，省级生态乡镇217个，省级生态村159个。

安全生产形势稳定。发生各类生产安全事故17345起，比上年下降1.1%；死亡人数4219人，下降4.5%。亿元GDP生产安全事故死亡0.08人，下降1.3%。

十三、人口、居民生活和社会保障

人口保持低速平稳增长。全省出生人口114.97万人，出生率11.90‰；死亡人口67.14万人，死亡率6.95‰；自然增长率4.95‰。年末常住人口9684.87万人。其中，0-14岁人口占总人口的16.05%，15-64岁人口占73.53%，65岁及以上人口占10.42%。

城镇居民生活进一步改善。城镇非私营单位在岗职工年平均工资42837元，比上年增长12.8%。城镇居民人均可支配收入25755元，增长13.0%，扣除价格因素，实际增长10.7%。城镇居民家庭人均总收入中，人均工资性收入19856元，增长12.6%；人均经营净收入2621元，增长14.2%；人均财产性收入705元，增长14.5%；人均转移性收入4823元，增长10.9%。城镇居民人均消费性支出15778元，增长8.4%。其中，食品支出5201元，增长7.7%，城镇居民恩格尔系数为33.0%。城镇居民人均现住房总建筑面积33.4平方米，增加0.2平方米。

表6  城镇每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量

农村居民生活水平稳步提高。农村居民人均纯收入9446元，比上年增长13.2%，扣除价格因素，实际增长11.0%。其中，人均工资性收入4383元，增长18.0%；人均家庭经营纯收入4234元，增长7.6%；人均财产性纯收入257元，增长4.4%；人均转移性纯收入572元，增长28.4%。农村居民人均生活消费支出6776元，增长14.8%。其中，食品支出2322元，增长10.2%，农村居民恩格尔系数为34.3%。农村居民人均居住住房面积38.4平方米，增加2.1平方米。

表7  农村每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量

续表

社会保障体系建设日趋完善。城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别比上年增加156.1万人、153.5万人、45.0万人、63.5 万人和61.2万人。被征地农民纳入城乡居民社会养老保险制度，城乡居民社会养老保险参保人数4401.2万人，1257.5万人按月领到养老金。企业退休人员基本养老金平均增长14.5%，失业保险金标准平均增长23.6%，1至4级工伤职工伤残津贴平均增长12.0%。启动失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制。新型农村合作医疗覆盖面继续巩固扩大，参合率达99.9%，人均筹资标准302元，政策范围内住院报销比例达75%以上。

困难群众生活保障水平提高。城镇最低生活保障人数53.0万人，月人均保障标准370元，比上年提高52元。农村最低生活保障人数250.7万人，年人均保障标准2214元，比上年提高521元。

社会救助事业稳步发展。安排城乡医疗救助资金6.9亿元，比上年增长21.0%；救助和资助居民240.6万人次，增长3.3%。已建救助管理站36处，流浪未成年人救助保护中心23处。现有收养性社会福利单位2405个，床位数35.2万张，收养25.4万人；其中农村五保供养服务机构1629个，床位数23.9万张，集中供养率达75.0%。社会福利企业1385个，安置残疾人员3.8万人。各级慈善总会支出善款11.0亿元，用于朝阳助学、夕阳扶老、情暖万家、康复助医、爱心助残五大工程。

注：1．本公报中数据均为初步统计数。

2．全省生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3．各类市场主体包括在工商部门登记注册的国有集体性质企业、外商投资企业、私营企业、个体工商户和农民专业合作社；各类企业包括在工商部门登记注册的国有集体性质企业、外商投资企业和私营企业。

4．规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

5．全社会固定资产投资包括固定资产投资（不含农户）和农户固定资产投资。其中，固定资产投资（不含农户）包括城镇和非农户计划总投资500万元及以上固定资产投资项目的投资、房地产开发项目的投资。

6．限额以上批发业企业指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业，限额以上零售业企业指年主营业务收入500万元及以上的零售业企业，限额以上住宿和餐饮业企业指年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业企业。

7．邮电业务总量按2010年不变价格计算。