2007年，全省各族人民在省委、省政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、省十一次党代会精神，坚持把加快发展作为第一要务，把保护生态作为重要责任，把改善民生作为当务之急，扎实推进各项工作，全省经济实现了又好又快的发展。

一、综合

经济总量：2007年，全省实现生产总值760.96亿元，比上年增长12.5%，比上年增速高0.3个百分点；人均生产总值13836元，比上年增长11.5%。全年第一产业完成增加值85.85亿元，比上年增长4.9%；第二产业完成增加值396.65亿元，比上年增长14.8%；第三产业完成增加值278.46亿元，比上年增长11.7%。第一、第二和第三产业对GDP的贡献率分别为4.3%、59.4%、36.3%。三次产业结构由2006年的10.9 ：51.6 ：37.5转变为11.3 ：52.1 ：36.6。

     财政：全年全省财政一般预算收入110.5亿元，比上年增长33%。其中，地方一般预算收入56.7亿元，增长34.2%；中央一般预算收入53.8亿元，增长31.8%。实现增值税、企业所得税和个人所得税分别为51.3亿元、14.2亿元和5.3亿元，分别比上年增长32.2%、26.8%和43.2%。全年财政一般预算支出282.3亿元，增长31.5%。其中，一般公共服务类支出58.3亿元，增长38.7%；社会保障与就业类支出51.1亿元，增长16.3%；教育类支出34.7亿元，增长26.5%；医疗卫生支出19.6亿元，增长61.6%；环境保护支出19亿元，增长21.1%；公共安全类支出16亿元，增长28.6%；农业支出12.5亿元，增长44.5%；文化体育与传媒支出7亿元，增长91.1%；科学技术类支出2.5亿元，增长74.2%。

物价：全省居民消费价格总水平比上年上涨6.6%。其中，城市居民消费价格上涨6.3%，农村居民消费价格上涨7.3%。食品价格上涨14.8%，非食品价格上涨3%，消费品价格上涨7.9%，服务项目价格上涨2.7%。在食品类中，粮食价格上涨8.1%、油脂类价格上涨24.8%、肉禽及其制品价格上涨37.9%。

表1  2007年居民消费价格指数

指  标	上年同期=100
	合计	城市	农村
居民消费价格总指数 食品 烟酒及用品 衣着 家庭设备用品及维修服务 医疗保健和个人用品 交通和通信 娱乐教育文化用品及服务 居住	106.6 114.8 102.6 103.7 102.2 104.5 99.7 99.8 106.9	106.3 113.5 103.5 105.7 102.3 103.1 98.7 102.3 104.7	107.3 117.6 101.4 99.4 101.8 106.7 101.1 92.8 110.0

与上年相比，商品零售价格上涨6.0%；农业生产资料价格上涨8.1%；工业品出厂价格上涨4.15%；原材料、燃料、动力购进价格上涨4.44%；固定资产投资价格上涨4.2%；西宁市区房地产价格上涨3.9%，其中，房屋销售价格上涨3.8%；土地交易价格上涨3.2%；房产租赁价格上涨4.2%。

就业：年末全省就业人员312.44万人，比上年增长2.8%。其中，城镇就业人员109.17万人，比上年增加5.82万人，增长5.6%。城镇登记失业率为3.77%。

二、农业和畜牧业

全年农作物总种植面积490.73千公顷（736.1万亩），比上年增长0.2%。其中粮食种植面积261.39千公顷（392.1万亩），比上年增长0.4%；油料种植面积163.92千公顷（245.9万亩），比上年增长2.8%；蔬菜种植面积30.12千公顷（45.2万亩），比上年增长8.7%。在粮食作物中，特色作物马铃薯种植面积81.88千公顷（122.8万亩），比上年增长2.2%；豆类种植面积44.81千公顷（67.2万亩），比上年下降2.5%；由于科学技术的推广和应用，农作物单产普遍提高，农牧业产量保持稳定增长。

全年草食畜共产仔畜786.66万头（只），育活仔畜701.77万头（只），成活率89.21%，比上年提高0.25个百分点；成幼畜死亡率为1.93%，比上年下降0.1个百分点。

                     表2  2007年主要农畜产品产量及增长速度                          单位：万吨

产品名称	产  量	比上年增长（%）
粮食 油料 #油菜籽 马铃薯 豆类 水果 蔬菜 肉类总产量 #羊肉  牛肉 牛奶	94.12 30.46 30.18 32.61 11.98 1.38 98.27 24.33 8.68 7.32 24.98	6.6 14.9 14.8 5.6 17.5 3.8 8.7 -0.33 4.58 -4.94 4.96

近年来，全省各地各部门认真贯彻中央和省委部署，按照党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针要求，扎实开展村级规划编制和村庄环境整治，稳步推进农村牧区综合改革，精心组织实施以生产设施建设、水电路话“四通”、百万农牧民培训转移、农牧民健康文化进村入户、扶贫整村推进、生态保护建设为主要内容的实事工程，农牧区公共事业明显加强，我省社会主义新农村建设取得了良好的开局。2007年全省农村牧区通有线电视的村数达到806个，比上年增加44个；通电村数3551个，增加41个；通电话村数3381个，增加176个；自来水受益村2915个，增加79个。

三、工业和建筑业

全省工业增加值324.05亿元，按可比价格计算，比上年增长17.3%。其中在规模以上（全部国有工业及年产品销售收入在500万元以上的非国有工业企业）工业中，四大支柱产业创造增加值230.14亿元，比上年增长14.8%。规模以上工业企业产品销售率为97.1%，比上年提高0.9个百分点。主要产品产量保持增长。

表3 2007年主要工业产品产量及增长速度

产品名称	单  位	产  量	比上年增长（%）
发电量 其中：水电 原煤 原油 天然气 原盐 粗钢 钢材   生铁 焦炭 十种有色金属 其中:铝（电解铝） 铝材 水泥 纯碱 钾肥（折含K20 100%） 中成药    乳制品	亿千瓦小时 亿千瓦小时 万吨 万吨 亿立方米 万吨 万吨 万吨 万吨 万吨 万吨 万吨 万吨 万吨 万吨 万吨 吨 万吨	297.18 197.28 896.11 220.66 34.3 161.73 114.71 109.03 90.09 83.82 107.89 94.67 7.15 436.85 102.17 237.32 460 4.60	5.3 -3.9 53.7 -1.1 38.3 5.5 44.1 42.1 81.5 1.43倍 21.6 16.1 1.02倍 17.65 43.7 9.71 73.0 1.77倍

规模以上工业经济效益综合指数达306.66，比上年提高2.1个百分点；实现利润132.18亿元，比上年增长13.6%。其中，股份制企业实现利润128.22亿元，增长13.1%。

表4  2007年规模以上工业企业实现利润及增长速度                             单位：亿元

指  标	利润总额	比上年增长（%）
规模以上工业 其中：国有控股企业 其中：集体企业 股份合作企业 股份制企业 其中：私营企业	132.18 118.17 0.40 0.29 128.22 5.51	13.6 8.2 1.6倍 17.8 13.1 7.8倍

全年全社会建筑业创造增加值72.6亿元，比上年增长5.1%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业425个，实现利润总额2.76亿元，比上年增长3.6倍，上缴税金3.92亿元，增长25.2%。

四、固定资产投资与房地产开发

全年全社会固定资产投资487.47亿元，比上年增长16.2%。从三次产业看，第一产业完成投资38.93亿元，比上年增长1.7%；第二产业完成投资251.55亿元，增长17.6%；第三产业完成投资196.99亿元，增长17.7%。三次产业完成投资占全社会固定资产投资总额的比重分别为8%、51.6%、40.4%，与上年相比，第一产业所占比重下降1.1个百分点，第二、三产业所占比重分别提高0.6和0.5个百分点。

从投资类型看，国有及国有控股投资303.91亿元，比上年增长12.3%；民间投资173.06亿元，增长22.8%；港澳台及外商投资10.5亿元，增长28.4%。

在50万元以上（含50万元）固定资产投资中，全年四大支柱产业完成固定资产投资133.88亿元，比上年增长20.5%。其中，盐化工业投资34.84亿元，增长30.4%；有色金属工业投资32.68亿元，增长64.2%；水力发电业投资37.9亿元，增长3.5%，石油工业投资28.46亿元，增长2.2%。

在50万元以上（含50万元）固定资产投资中，基础设施投资188.75亿元，增长12.7%。主要投向交通运输、环境和公共设施管理业，其中交通运输投资82.52亿元，增长22.4%，环境治理2.12亿元，增长75.7%，公共设施管理16.6亿元，增长52.8%。

全年房地产开发投资34.21亿元，比上年增长9.7%。施工房屋面积581.78万平方米，增长30.2%；竣工房屋面积167.31万平方米，增长31%。商品房销售面积152.09万平方米，增长34.1%；商品房销售额35.28亿元，增长57.5%，其中现房销售额8.82亿元、期房销售额26.47亿元，分别占商品房销售额的25%和75%。全年经济适用房施工面积33.61万平方米，比上年增长96.8%；竣工房屋面积8.58万平方米。

五、国内贸易、对外经济和旅游

全年全社会消费品零售总额208.32亿元，比上年增长15.7%。按城乡分：城市的消费品零售额146.24亿元，增长19.1%；县及县以下的消费品零售额62.08亿元，增长8.3%。按行业分：批发业消费品零售额38.04亿元，增长18.3%；零售业132.34亿元，增长16.3%；住宿和餐饮业34.12亿元，增长12.6%；其它行业3.83亿元，下降0.6%。限额以上批发零售贸易企业零售额45.13亿元，增长21.2%（批发企业年销售额在2000万元及以上、零售企业年零售额在500万元及以上统称为限额以上企业）；其中，汽车类零售额6.23亿元，增长33.1%；石油及制品类13.75亿元，增长10.9%；食品、饮料、烟酒类9.67亿元，增长13.6%；服装、鞋帽、针纺织品类3.38亿元，增长54.5%；煤炭及制品类0.39亿元，增长51.5%。

        全年进出口总额6.12亿美元，比上年下降6.1%。其中，受国家出口政策调整影响，出口额 3.86亿美元，下降27.8%；进口额2.26亿美元，增长92.4%。在出口额中，一般贸易出口3.86亿美元，下降10.3%；机电产品出口0.22亿美元，增长10.8%。出口国家和地区中，美国0.59亿美元，中国香港0.19亿美元，中国台湾0.31亿美元，日本0.76亿美元，韩国0.47亿美元，欧盟0.7亿美元，俄罗斯0.18亿美元。在进口额中，一般贸易进口2.26亿美元，增长1.45倍；机电产品进口0.29亿美元，下降48.4%；高新技术产品进口0.06亿美元，下降17.6%。

全年批准外商直接投资项目37个。合同使用外商直接投资4.16亿美元;外商直接投资实际使用金额3.1亿美元，比上年增长12.7%。

青藏铁路全线贯通，环青海湖国际公路自行车赛、民族文化旅游节、三江源国际摄影节、青海湖国际诗歌节等重大活动提升了青海的知名度，加快了旅游业的发展，全省旅游人数、收入创历史新高。全年接待国内外旅游人数达1001.6万人次，比上年增长23%。其中国内旅游人数996.6万人次，增长23%，外国人3.62万人次，增长30.7%，香港、澳门和台湾同胞1.38万人次，下降3.5%。在入境旅游者中，过夜人数337.77万人次，增长14.7%。国际旅游外汇收入1590.64万美元，增长20%；国内旅游收入46.11亿元，增长33.2%。国际国内旅游总收入47.38亿元，增长32.8%。

六、交通和邮电

全年交通运输、仓储及邮电通信业完成增加值40.5亿元，比上年增长12%。各种运输方式完成货物运输周转量189.28亿吨公里，比上年增长24.8%。其中，铁路124.85亿吨公里，增长34.6%；公路55.26亿吨公里，增长10.9%；民航0.08亿吨公里，增长9.3%。全年旅客运输周转量82.42亿人公里，比上年增长37%。其中，铁路46.68亿人公里，增长64.6%；公路29.39亿人公里，增长10.8%；民航6.35亿人公里，增长19.9%。全省公路线路年末通车总里程5.26万公里，比上年增长10.3%，其中高速公路里程215公里，增长25.7%；铁路营运总里程达2230.9公里，增长1%；民用航空通航里程达33264公里，增长38.6%。

 

表5  2007年各种运输方式完成货物运输量及增长速度

指标名称	单  位	绝对量	比上年增长（%）
货物运输总量 铁路     公路     民航     管道 货物运输周转量 铁路     公路     民航     管道	万吨 万吨 万吨 万吨 万吨 亿吨公里 亿吨公里 亿吨公里 亿吨公里 亿吨公里	8422.68 1935.00 6280.00 0.50 207.18 189.28 124.85 55.26 0.08 9.10	10.7 23.1 7.7 10.2 1.3 24.8 34.6 10.9 9.3 1.3

表6  2007年各种运输方式完成旅客运输量及增长速度

指标名称	单  位	绝对量	比上年增长（%）
旅客运输总量 铁路     公路     民航 旅客运输周转量 铁路     公路     民航	万人 万人 万人 万人 亿人公里 亿人公里 亿人公里 亿人公里	5764.43 502.20 5218.00 44.23 82.42 46.68 29.39 6.35	10.5 22.2 9.4 17.9 37.0 64.6 10.8 19.9

年末民用汽车保有量17.6万辆（包括三轮汽车和低速货车2.41万辆），比上年末增长17.8%，其中年末私人汽车保有量9.82万辆，增长23.8%。年末私人轿车保有量3.12万辆，增长34.5%。

全年邮电业务总量达53.74亿元，比上年增长33.8%。其中，邮政业务量2.10亿元，增长3.6%；电信业务量51.65亿元，增长35.4%。年末局用交换机总容量166.3万门，增长4.3%，其中本年新增6.9万门。年末固定电话用户123.2万户，比上年末下降1.8%。其中，城市固定电话用户96万户，下降3.5%；农村固定电话用户27.2万户，增长5.0%。年末移动电话用户达221.7万户，比上年末增长28.4%，其中本年新增49.1万户。全省电话普及率由上年的54.41部/百人上升到62.53部/百人。

七、金融和保险

年末金融机构本外币各项存款余额1105.21亿元，比年初增加201.54亿元。其中，企事业单位存款余额370.2亿元、城乡居民储蓄存款余额444.97亿元，分别比上年末增长32.9%和8.6%。人民币储蓄存款余额442.3亿元，比上年末增长8.9%。金融机构本外币各项贷款余额882.13亿元，比年初增加152.3亿元。其中，短期贷款余额279.94亿元、中长期贷款余额576.02亿元，分别比上年末增长32.7%和15.4%。发放人民币个人中长期消费贷款20.89亿元，比上年增长12.1%。

全年保险公司保费收入10.74亿元，比上年增长23.2%。其中，寿险收入4.49亿元，增长17.5%；财产险收入5.27亿元，增长29.5%；健康险和意外伤害险收入0.99亿元，增长19.3%。年内支付各类赔款及给付4.62亿元，比上年增长48.1%。其中，寿险给付1.69亿元，增长57.9%；财产险赔款2.59亿元，增长45.5%；健康险和意外伤害险赔款和给付0.34亿元，增长25.9%。

八、教育和科学技术

全省有研究生培训单位 5个，年内招生 538人，在学研究生1401人，毕业生295人；普通高等教育院校8所，年内招生1.19万人，比上年增长0.84%，在校生3.77万人，增长4.7%，毕业生0.95万人，增长10.5%；普通中专学校10所，年内招生0.64万人，比上年增长42.2%，在校生1.21万人，增长34.4%，毕业生0.26万人，增长23.8%；中等职业教育学校45所，年内招生3.09万人，比上年增长45.8%，在校生5.46万人，增长47.9%，毕业生0.92万人，增长16.5%；普通高中141所，年内招生3.85万人，比上年增长3.8%，在校生10.74万人，增长4.2%，毕业生3.18万人，增长8.5%；初中学校354所，年内招生7.36万人，在校生21.95万人，毕业生7.0万人；小学2727所，年内招生10.08万人，在校生53.12万人，毕业生7.05万人；特殊教育学校招生327 人，在校生2696人。年末幼儿园在园幼儿8.9万人，比上年增加0.1万人。全省“两基”覆盖率达93.5%，比上年提高6.7个百分点。

   全年全省取得省部级以上科技成果223项，其中，基础理论成果5项，应用技术成果207项，软科学成果11项。

全年专利申请387件；授权专利222件；签订技术合同488项，成交金额5.34亿元。天气雷达观测站点3个，卫星云图接收站点10个，地震台站24个，地震遥测台网3个。

九、文化、卫生和体育

年末全省共有艺术表演团体14个；文化馆45个，公共图书馆43个，博物馆17个，档案馆55个；广播电台4座，中短波广播发射台和转播台8座，广播综合人口覆盖率达到88 %；电视台8座，电视综合人口覆盖率达到93.5%；有线电视用户32.2万户。全年报纸出版量9653万份；期刊（杂志）出版量189万册，图书出版量1143万册（张）。

年末全省拥有各类卫生机构5827个，床位数1.55万张。其中，医院136个，床位数1.31万张；乡镇卫生院399个，床位数0.22万张；城市社区卫生服务中心8个，疾病预防控制中心（防疫站）56个，卫生监督检验机构52个，妇幼保健院（所、站）22个。全部卫生技术人员25142人，其中，执业医师和执业助理医师8976人，注册护士6892人。

全年全省优秀运动队中共有14人次参加了国内外比赛，6人次获第一名，5人次获第二名，3人次获第三名。成功举办了第六届环青海湖国际公路自行车赛，并且带动了其他体育赛事的发展，如青海高原世界攀岩赛。全民健身运动更加活跃。

十、人口、人民生活和社会保障

年末全省总人口551.6万人。其中，城镇人口221.02万人，城镇人口比重为40.07%；乡村人口330.58万人,乡村人口比重为59.93%。全年出生人口8.21万人，出生率为14.93‰，比上年下降0.31个千分点；全年死亡人口3.37万人，死亡率为6.13‰，比上年下降0.14个千分点。全年自然增加人口4.84万人，比上年减少0.05万人。人口自然增长率为8.8‰，比上年下降0.17个千分点。

全年城镇居民人均可支配收入10276.06元，比上年增长14.2%农牧民人均纯收入2683.78元，比上年增长13.8%。城市居民恩格尔系数为37.3%，比上年上升1.1个百分点；农村居民恩格尔系数为44.4%，比上年上升0.2个百分点。年末城镇居民人均住房建筑面积达到24.2平方米，比上年增加0.05平方米。农牧民人均居住面积达到19.33平方米，比上年增加0.8平方米。各级政府多方筹措资金，在全省2453个贫困村中实施扶贫开发规划1032个村，全年净解决农村贫困人口中18.16万人的温饱问题。

年末城镇参加养老保险人数65万人，比上年增长4.1%。其中，职工47万人，离退休人员18万人，分别增长4.2%和3.7%。城镇参加失业保险人数34.7万人，领取失业保险金人数1.96万人。参加城镇职工基本医疗保险人数70.13万人；参加农村新型合作医疗的农牧民319万人。享受城市最低生活保障的城市居民21.98万人，享受农村最低生活保障的农村居民34.5万人。救灾救济救助制度得到进一步实施和完善，各项社会福利业、社区服务业持续健康发展。

十一、资源、环境和安全生产

全省年初耕地面积813.23万亩，年内增加耕地11454.5亩，其中，土地整理复垦开发补充耕地11414.5亩；年内减少耕地10690.5亩，其中，建设占用耕地10100.4亩，灾毁耕地149.4 亩，因农业结构调整减少耕地122.4亩。年末全省耕地面积813.3万亩，比上年增长0.01%。

全年全省平均降水量429.8毫米，比上年增长24.9%。

全年“三北”防护林四期工程人工造林6.73千公顷（10.1万亩）。天然林保护工程人工造林1.37千公顷（2.06万亩），封山育林20.41千公顷（30.61万亩）。实施退耕还林还草工程55万亩，全民义务植树1200万株。“三江源”生态保护和建设工程稳步推进，青海湖、可可西里、孟达国家级自然保护区二期工程进展顺利。

年末全省共有各类环境监测站18个，环境监测人员235人。拥有生态示范区建设试点单位 2个。自然保护区11个，面积2182.2万公顷（21.82万平方公里），占全省国土总面积的30.3%，其中，国家级自然保护区5个，面积2025万公顷（20.25万平方公里）。当年完成环境污染限期治理项目101个，项目总投资6663万元，比上年增长21.6%。

 

注：本公报部分数据为初步统计数。