2011年是“十二五”规划的开局之年，面对日趋复杂的国内外经济形势，全省各族人民在省委、省政府的正确领导下，紧紧抓住“发展”和“民生”两个主题，坚持科学发展，突出吉林特色，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化建设，实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，全省经济总量迈上新台阶，农业生产喜获丰收，经济效益大幅提升，结构调整取得新进展，物价水平保持基本稳定，民生状况持续改善，各项社会事业取得新成就，实现了“十二五”的良好开局。

一、综   合

初步核算，全省实现地区生产总值[2] 10530.71亿元，比上年增长13.7%。其中，第一产业实现增加值1277.40亿元，增长5.1%；第二产业实现增加值5601.20亿元，增长17.5%；第三产业实现增加值3652.11亿元，增长10.9%。按常住人口计算，当年全省人均GDP达到38321元，增长13.4%。三次产业的结构比例为12.1∶53.2∶34.7，对经济增长的贡献率分别为4.5%、66.7%和28.8%。

全省民营经济实现增加值5318亿元，占全省地区生产总值的比重为50.5%；民营经济实现主营业务收入18860.4亿元，增长30.3%。规模以上工业企业万元增加值综合能源消耗降低4.19%。

图1：2007—2011年全省地区生产总值及其增长速度

 

2011年全省居民消费价格总指数为105.2（以上年为100，下同），价格水平同比上涨5.2%。其中，农村为105.4，上涨5.4%；城市为105.2，上涨5.2%。农业生产资料价格指数为111.4，上涨11.4%；工业生产者出厂价格指数为105.4，上涨5.4%；工业生产者购进价格指数为106.1，上涨6.1%；固定资产投资价格指数为105.6，上涨5.6%。

表1：2011年全省居民消费价格总指数

上年=100

 

全年完成地方级财政收入850.1亿元，增长41.1%。其中，全年完成税收收入624.2亿元，增长42.1%。在全年完成税收收入中完成企业所得税收入90.59亿元，增长48.9%。税收收入占地方级财政收入的比重为73.4%，提高0.5个百分点。全年完成地方财政支出2201.74亿元，增长23.2%。其中：教育支出319.82亿元，增长27.8%；社会保障和就业支出298.99亿元，增长18.0%；交通运输支出149.79亿元，增长66.8%；医疗卫生支出143.87亿元，增长29.7%；住房保障支出124.15亿元，增长43.0%；节能环保支出102.42亿元，增长43.2%。

二、农     业

全年实现农林牧渔业增加值1277.44亿元，比上年增长5.1%。其中，实现种植业增加值676.16亿元，增长6.8%；林业增加值51.24亿元，增长5.4%；牧业增加值493.01亿元，增长2.2%；渔业增加值19.08亿元，增长4.6%；农林牧渔服务业增加值37.95亿元，增长9.2%。

全年粮食作物播种面积6817.52万亩，比上年增加79.15万亩，增长1.2%。全年粮食总产量3171万吨，增长11.6%。其中，玉米产量2339万吨，增长16.7%，单产7462.8公斤/公顷，增长13.5%；水稻产量623.5万吨，增长9.7%，单产9019.9公斤/公顷，增长6.9%。

图2：2007—2011年全省粮食产量

 

全年猪、牛、羊、禽肉类总产量[3] 236.2万吨，比上年增长1.5%。其中，猪肉产量122.0万吨，增长1.8%；牛肉产量43.4万吨，增长0.4%；羊肉产量3.9万吨，增长1.9%；禽肉产量66.9万吨，增长1.5%。生猪存栏989.3万头，增长0.3%；生猪出栏1480.2万头，增长1.8%。牛奶产量45.2万吨，增长3.9%。禽蛋产量95.3万吨，下降0.4%。

表2：2011年全省主要农副产品产量

截至2011年末，全省农机总动力达到2355.03万千瓦，增长9.8%。主要农业机械与设备均有增加，其中拥有大中型拖拉机35.07万台、机电井17.56万眼、节水灌溉机械3.04万套，分别增长19.4%、3.6%和9.0%。农田水利建设进一步加强，农田有效灌溉面积和旱涝保收面积分别达到180.75万公顷和111.62万公顷，增长4.7%和5.0%。其中，全年新增有效灌溉面积8.07万公顷，新增节水灌溉面积6.82万公顷。全年农村用电量达到42.51亿千瓦时，增长7.6%。

全省较大规模的农业产业化经营组织达到4000个，增长2.6%。粮食加工量达1500万吨，畜禽屠宰加工量达3.6亿头（只），分别增长1.4%和5.9%。全省实现园艺特产业产值830亿元，增长17.3%；农产品加工业销售收入3083亿元，增长20.9%。全省有效使用绿色食品标志产品895个，有机食品318个，无公害农产品2553个，无公害农产品产地认定481个，环境监测面积达到4500万亩。全年全省绿色食品标志产品、有机食品、无公害农产品产量达3520万吨，实现产值540亿元，带动农民增收62.1亿元，带动农户290万户。

三、工业和建筑业

2011年，全省全部工业实现增加值4907.7亿元，比上年增长18.5%，规模以上工业增加值[4]4531.64亿元，比上年增长18.8%，增幅高于年初规划目标3.8个百分点。其中轻工业实现增加值1316.6亿元，增长24.9%；重工业实现增加值3215.1亿元，增长16.5%。

表3：2011年全省规模以上工业企业增加值

单位：亿元

图3：2007—2011年全省规模以上工业增加值及其增长速度

 

在全省规模以上工业中，八大重点产业[5]累计实现增加值3742.97亿元，占规模以上工业的82.6%，增长17.9%，重点产业对全省规模以上工业增长的贡献率达到78.7%。

表4：2011年重点产业工业增加值

六大高耗能行业[6]共实现增加值994.46亿元，增长20.4%。高技术制造业实现增加值285.63亿元，增长31.4%。装备制造业实现增加值455.6亿元，增长35.8%。

表5：2011年全省主要工业产品产量及其增速

全年规模以上工业企业累计实现利润总额1121.25亿元，比上年增加326.51亿元，增长44.6%。全年规模以上工业经济效益综合指数为320.13%，比上年提高12.6个百分点。

全年规模以上民营工业企业累计实现增加值2690.59亿元，增长28.9%，增幅高于全部规模以上工业平均增长水平10.1个百分点；实现利润409.68亿元，增长69.4%。

全年建筑业企业实现增加值693.53亿元，增长20.2%。全省具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成总产值1615.4亿元，增长19.6%；建筑业全员劳动生产率为162912元/人（按建筑业总产值计算），下降4.6%；实现利税107.3亿元，增长12.5%。

四、固定资产投资

全年完成全社会固定资产投资额[7] 7441.71亿元，比上年增长30.3%，人均投资达到27080.41元。其中，固定资产投资（不含农户）为7221.64亿元，增长30.4%。

图4：2007—2011年全社会固定资产投资同比增长速度

在固定资产投资（不含农户）中，第一产业完成投资197.07亿元，增长1.1倍；第二产业完成投资4041.63亿元，增长27.2%；第三产业完成投资2982.94亿元，增长31.7%。 

全年完成工业投资3993.39亿元，增长27.1%，增幅低于全部投资增速3.2个百分点，对全社会投资增长的贡献率达55.3%。全年民间投资达到5194.25亿元，民间投资的比重达到71.9%，比上年提高4.9个百分点。

表6：2011年全省固定资产投资（不含农户）及其增长速度

单位：亿元

 

全年完成非国有固定资产投资5461.53亿元，增长48.1%，占固定资产投资总额的75.6%。其中，完成私营企业投资1802.46亿元，增长1.1倍。

全年新建项目完成投资2515.89亿元，同比增长31.4%；扩建项目完成投资1420.50亿元，增长22.5%；改建和技术改造项目完成投资1773.09亿元，增长41.8%。

全年完成房地产开发投资1165.39亿元，增长26.5%。商品房竣工面积1656.17万平方米，下降18.4%；商品房销售建筑面积2364.25万平方米，下降0.7%。其中，销售住宅面积2060.73万平方米，下降2.1%。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额4116.12亿元，比上年增长17.5%。按经营地统计[8]，城镇实现消费品零售额3728.22亿元，增长17.1%；乡村实现消费品零售额387.90亿元，增长21.7%，乡村消费品零售额增长幅度高于全省平均水平4.2个百分点，高于城镇4.6个百分点。按消费形态统计，商品零售额3693.67亿元，增长17.2%，餐饮收入额422.36亿元，增长20.7%。

 

图5：2007—2011年全省社会消费品零售总额及其增长速度

 

表7：2011年全省社会消费品零售额及其增长速度

单位：亿元

在全省限额以上企业商品零售额中，金银珠宝类增长54.6%；石油及其制品类增长38.3%；建筑及装潢材料类增长37.3%；家具类增长34.5%；粮油和食品类增长33.9%；化妆品类增长31.2%；服装类增长26.7%；汽车类增长25.5%；日用品类增长23.6%；中西药品类增长23.0%；通讯器材类增长19.4%；家用电器和音像器材类增长18.0%；书报杂志类增长9.8%；文化办公用品类增长1.7%；体育、娱乐用品类下降19.1%。

六、对外经济

根据海关统计，全年累计实现外贸进出口总值220.47亿美元，增长30.9%。其中，实现出口总值49.98亿美元，增长11.7%；实现进口总值170.49亿美元，增长37.8%。

表8：2011年全省进出口贸易主要分类情况

指      标	完成额（亿美元）	增长（%）
总计	220.47	30.9
出口总值	49.98	11.7
其中：一般贸易	30.87	20.2
加工贸易	10.94	-4.4
进口总值	170.49	37.8
其中：一般贸易	158.99	40.0
加工贸易	5.03	12.1

 

图6：2007—2011年全省进出口总额

 

全年实际利用外资49.47亿美元，增长18.8%，其中外商直接投资14.81亿美元，增长15.7%。全年域外资金实际到位3134.02亿元，增长25.8%，其中，实际利用外省资金2921.09亿元，增长32%。

七、交通、邮电和旅游

2011年，全省各种运输方式完成货物周转量1581.7亿吨公里，比上年增长13.6%；货物发送量5.2亿吨，增长15.6%。全年旅客周转量551.9亿人公里，增长7.9%；旅客发送量6.8亿人，增长4.6%。民航集团全年共保障运输起降航班5.1万架次，完成旅客吞吐量612万人次。

2011年末，全省铁路营业里程达到4000.3公里；公路总里程9.18万公里，其中，等级公路总里程8.38万公里，占公路总里程的91.3%，全省公路总里程中，高速公路2252公里；等外公路7964公里，占公路总里程的8.7%。2011年末，全省民用汽车保有量201.09万辆，比上年末增长16.1%。全省私人汽车保有量159.24万辆，增长18.5%，其中私人轿车保有量77.85万辆，增长22.9%。

图7：2007—2011年全省民用汽车保有量及其增长速度

 

 2011年末，全省拥有邮政局、所964个，邮路总长度达到31170公里；长途光缆线路长度21843公里。全年完成邮电业务总量235.3亿元，增长12.4%。其中，完成邮政业务总量15.1亿元，增长12.3%；完成电信业务总量220.2亿元，增长12.4%。在邮政业务中，全年完成函件业务量6587万件，下降29.3%；包裹业务量71万件，增长12.6%；汇票361万笔，下降2.9%；累计订销报刊2.7亿份，增长4.0%；特快专递986万件，增长16.3%；邮政储蓄平均余额521亿元，增长20.6%。

截至2011年末，全省局用交换机容量505万门；固定电话用户579.3万户，其中城市电话用户434万户，农村电话用户145.3万户，固定电话普及率21.1部/百人。移动电话用户2004.1万户，移动电话普及率73部/百人，增长10.8%。互联网络宽带接入用户310.6万户，增长8.6%。

2011年全省接待国内外旅游者7641.3万人次，增长17.72%。其中，接待国内旅游者7541.98万人次，增长17.68%；接待入境旅游者99.32万人次，增长21.11%，其中接待外国游客85.49万人次；港澳台同胞13.83万人次。全年旅游总收入929.33亿元，增长26.8%。其中，国内旅游收入904.29亿元，增长26.94%；旅游外汇收入3.85亿美元，增长26.35%。截至2011年末，全省有旅行社583家。有星级以上宾馆208家，其中五星级宾馆6家。截至2011年末，全省拥有国家A级旅游景区125家，其中5A级旅游景区3家。

八、金融、证券和保险业

2011年末，全省境内金融机构本外币存款余额10961.95亿元，比年初增加1259.53亿元；金融机构本外币贷款余额8240.92亿元，比年初增加1129.32亿元。其中，农合机构人民币贷款1010.26亿元，比年初增加93.09亿元；人民币个人消费贷款876.76亿元，比年初增加173.38亿元。

表9：2011年全省境内金融机构本外币存贷款及其增长速度

单位：亿元

 

图8：2007—2011年全省金融机构本外币存贷款余额

 

 截至2011年末，全省共有境内上市公司37家，比上年末增加2家。全年证券市场股票、基金交易总量5611.68亿元。

截至2011年末，全省有各类保险公司经营主体25家，比上年末增加2家；有保险专业中介法人机构39家，兼业保险代理机构4970家，全年原保险保费收入223.36亿元，比上年增长6.67%。其中，寿险收入140.85亿元，增长2.24%；健康险和意外伤害险收入13.51亿元，增长25.77%；财产险收入69亿元，增长13.33%。全年原保险赔付额59.97亿元，增长11.36%。其中，寿险给付24.47亿元，增长14.32%；健康险和意外伤害险赔款4.54亿元，增长21.77%；财产险赔款30.96亿元，增长7.8%。

九、科学技术和教育

截至2011年末，全省有中国科学院和中国工程院院士18人（不包括双聘院士）。全省已建成国家重点实验室12个，省部（吉林省与科技部）共建重点实验室3个，省属重点实验室31个，省级科技创新中心（含工程技术研究中心）81个。

2011年全省国内专利申请量8196件，授权量4921件，分别比上年增长27.2%和13.3%。其中，发明专利申请量3334件，授权量1202件，分别增长19.6%和53.1%。 2011年度（自2010年11月1日至2011年10月31日）登记省级科技成果500项。全年有8项科研成果获得国家科技奖励；26项获得省科技进步一等奖；95项获得省科技进步二等奖；147项获得省科技进步三等奖；3项获得省科技发明一等奖；1项获得省科技发明二等奖；4项获得省科技发明三等奖。全年共签订技术合同3072份，实现合同成交额26.26亿元。

2011年末，全省共有产品质量检验机构711个，其中国家质量检测中心14个，全年共监督抽查产品30种，625个批次。全省共有质量认证机构4个，有3940户企业通过了自愿性认证，颁发证书4807张。有法定计量技术机构63个，强制检定计量器具13.13万台件，增长7.5%，截止2011年末，全省已拥有吉林省名牌产品246个。

2011年全省各级气象部门累计发布各类气象灾害预警信号1511次，手机短信预警信号累计覆盖0.58亿人次。全年共开展飞机人工增雨作业47架次，跨区域飞机增雨作业13次，地面人工增雨242次，累计增水15.5亿立方米，比上年增长6.9%。开展人工防雹作业829次，保护了4万平方公里的农田免受雹灾损失。全省共有38个地震台站，其中包含16个火山观测站，全省共有18口观测井。

2011年末，全省小学5600所，招生25万人，在校生143.9万人。初中1230所，招生23.2万人，在校生75.2万人。普通高中学校248所，招生16.9万人，在校生47.9万人。中等职业教育 学校（机构）352所，招生9.2万人，在校生26.6万人，毕业生9.7万人，其中获得职业技术证书的人数为4.1万人。另有职工技术培训学校（机构）2559所，注册学生数62.7万人。学前教育机构5799个，其中独立设置幼儿园3432 所，入园（班）幼儿为28.3 万人，在园（班）幼儿为46万人。特殊教育学校46所，在校生6015 人。

全省研究生培养单位19个，全年招收研究生1.8万人，在学研究生5.5万人。有普通高校57所，其中普通本科院校37所（包含9所普通高等学校举办的独立学院），普通专科（高职）院校20所；全年招收普通本科、专科（高职）学生16.3万人，在校生56.3万人，比上年末增加1.8万人。全年成人高校本专科共招生7.3万人，在校生15.3万人。

2011年末，全省各级各类民办学校（机构）2894所，在校生49.6万人。其中民办普通高等学校（含独立学院）15所，在校生11.1万人；民办非学历高等教育机构14所，各类注册学生5268人；民办普通高中26所，在校生3.1万人；民办中等职业学校85所，在校生3.4万人；民办普通初中31所，在校生5.4万人；民办普通小学20所，在校生3.6万人；民办幼儿园2703所，在园学生22.5万人。

独立设置少数民族普通高中25所，在校生1.7万人；少数民族初中43所，在校生1.1万人；少数民族小学70所，在校生2.7万人。少数民族幼儿园48所，在园儿童1.5万人。

十、文化、卫生和体育

截至2011年末，全省拥有文化馆77个，艺术表演团体67个；公共图书馆65个；博物馆58个，全年参观人数达672万人次。

2011年全省出版图书2.2万种（套），其中新书1.3万余种，新增图书品种首次突破万种，发货码洋超过55亿元。报纸年总印发量近15亿份，销售收入预计达到16亿元。期刊年总印发量近3.2亿册，销售收入达到20亿元。报刊广告收入近7亿元。年出版音像电子出版物540多种，实现产值近5000万元。印刷复制及光盘生产实现产值68亿元。互联网及数字出版年经济规模超过5亿元。年各类出版物销售近62亿元。2011年，全省新闻出版业经济规模预计可达240亿元，同比增长20%。

广播人口覆盖率达到98.53%；电视人口覆盖率达到98.64 %，有线广播电视用户数为493万户，其中数字电视用户数达到344.98  万户。

截至2011年末，全省有卫生技术人员13.91万人，其中执业医师和执业助理医师5.96万人，注册护士4.80万人。医院和卫生院拥有医疗床位11.24万张。全省有乡镇卫生院768个，床位1.77万张，卫生技术人员1.95万人。全省已建成社区卫生服务中心（站）539家，村卫生室1.16万家。全省所有县（市、区、开发区）均实行了新型农村合作医疗，覆盖率达100%。有1302.05万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达99.07%。全年共筹集资金29.96亿元；已有704.92万参合农民从中受益，支付补偿资金26.18亿元，占筹集资金总额的87.36%。全年报告甲、乙类传染病发病人数7.1万例，报告死亡167人；甲、乙类传染病报告发病率为259.5/10万，死亡率0.61/10万。孕产妇死亡率为17.02/10万；婴儿死亡率为6.83‰；农村卫生厕所普及率达到74.93%。

2011年，我省在国际、国内重大体育比赛中共获得金牌101枚、银牌93枚、铜牌79枚。全年培训审批一级社会体育指导员600人；二级社会体育指导员5662人；三级社会体育指导员3435人。全年新建1个国家级全民健身户外营地；1个市（州）级全民健身中心；6个县（市、区）级全民健身中心；110个（市、区）级健身广场；207个街道（社区）健身路径；147个乡镇健身路径；726个行政村配建了体育器材。新建全民健身活动站点367个；国家级青少年体育俱乐部8个，参与健身活动的人数达226万人次。

十一、人口、人民生活和社会保障

2011年末，全省总人口为2749.41万人，比上年末增加2.81万人。全年出生人口17.95万人，出生率为6.53‰；死亡人口15.15万人，死亡率为5.51‰；自然增长率为1.02‰。人口性别比为102.68。

表10：2011年人口数及其构成

单位：万人

2011年全省城镇居民人均可支配收入达到17796.57元，比上年增长15.5%；城镇居民人均消费性支出为13010.63元，增长11.4%。农村居民人均纯收入达到7509.9元，增长20.4%；农村居民人均生活消费支出5305.8元，增长27.9%。城镇恩格尔系数为32.7%，农村恩格尔系数为35.3%。城镇人均住房建筑面积28.88平方米，增加0.47平方米；农村人均居住住房面积24.4平方米，增加1.5平方米。

图9: 2007—2011年全省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入

 

截至2011年末，全省城镇基本养老保险覆盖总人数达到617万人，同比增长3.04%。其中参保职工为396.4万人，增长0.89%。全省城镇基本医疗保险参保人数达到1350万人，增长1.23%。年末失业保险参保人数达到247万人，增长0.70%。工伤保险参保人数达到331.6万人，增长10.35%。生育保险参保人数达到335.9万人，增长8.18%。

2011年全省共筹集城乡低保资金41.84亿元，其中城市低保资金31亿元，农村低保资金10.84亿元。城市低保月标准和月人均补助水平分别达到267元和228元，比上年增长18.14%和15.15%；农村低保年标准和年人均补助水平分别达到1582元和1200元，增长19.94%和21.33%，有效保障了全省213万城乡低保对象的基本生活。全年投入医疗救助资金6.3亿元，资助救助城乡困难群众209万人次，其中直接救助60万人次。全年省财政共下拨救灾资金1.74亿元，妥善安排了201.5万人次受灾群众的基本生活。2011年全省完成困难户泥草房改造52297户，超出年初省政府计划任务数2961户。2011年省财政列支农村五保供养补助经费5973万元，目前，全省共保障农村五保供养对象11.9万人，其中集中供养对象3.3万人，分散供养对象8.6万人，集中供养年人均补助标准为3000元，分散供养对象年人均补助标准为2000元。积极推进农村社区建设实验工作，全省累计投入资金4.5亿元，建成农村社区服务中心1827个。

十二、环境保护和安全生产

2011年，全省化学需氧量（COD）排放量82.47万吨，比上年下降1.15%；氨氮排放量5.82万吨，比上年下降0.91%;二氧化硫（SO₂）排放量41.32万吨，下降0.88%，氮氧化物排放量控制在60.47万吨以内。

编制完成了《吉林省松花江流域水污染防治“十二五”规划》、《吉林省辽河流域水污染防治“十二五”规划》。其中，松花江流域共列入152个项目，总投资97.87亿元；辽河流域共列入74个项目，总投资56.36亿元。2011年松花江流域实施规划项目58个，总投资21亿元；辽河流域实施规划项目18个，总投资2亿元。

全省空气质量状况总体稳定，所有地级城市空气质量均达到国家二级标准，空气质量优良天数达到349天。

全省20条江河的74 个监测断面中，好于Ⅲ类水质断面的占63.5%。松花江流域出省界断面稳定保持国家规定的水质要求。

全省拥有各类自然保护区38个，其中，国家级自然保护区13个，省级自然保护区17个，市、县级自然保护区8个，自然保护区总面积230.77万公顷，占省域国土面积的12.31%。

2011年，全省安全生产形势总体稳定。全年共发生各类事故11430起，死亡1656人，同比减少1092起，减少死亡人数105人，分别下降8.7%和6%。其中工矿商贸企业发生事故119起，死亡156人，同比减少19起，减少死亡人数52人，分别下降13.8%和25%。

2011年全省亿元GDP生产安全事故死亡率为0.159，同比减少0.041，下降20.5%；道路交通万车死亡率为3.677，同比减少0.423，下降10.3%；煤矿百万吨死亡率为0.88，同比减少0.52，下降37.1%。