吉林省2008年国民经济和社会发展统计公报

吉林省统计局

2009年2月23日

 

2008年，全省各族人民在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕科学发展、改革开放、改善民生等重点任务，继续解放思想，奋力攻坚克难，推动全省经济较快发展和社会全面进步，振兴吉林老工业基地迈出了新的步伐。

一、综　 合

国民经济持续较快发展。初步核算，全省实现地区生产总值（GDP）6424.06亿元，按可比价格计算，增长16.0 %。其中，第一产业增加值916.70亿元，增长9.5%；第二产业增加值3064.63亿元，增长17.2%；第三产业增加值2442.73亿元，增长16.7%。按常住人口计算，当年人均GDP达到23514元，增长15.7%。产业结构得到进一步优化，三次产业比例为14.3：47.7：38.0，第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为8.1%、50.1%、41.8 %。民营经济主营业务收入增长33.6%，规模以上工业增加值单位能耗降低6.96%。

 

图1：2004—2008年全省地区生产总值及其增长速度

 

居民消费价格涨幅先高后低。全年居民消费价格上涨5.1%，涨幅提高0.3个百分点。其中，农村上涨5.3%，城市上涨5.1%。分八大类别看，食品类价格上涨12.3%（粮食价格上涨3.7%），烟酒及用品类价格上涨3.4%，衣着类价格上涨1.5%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨2.6%，医疗保健及个人用品类价格上涨1.8%，居住类价格上涨4.2%，交通和通信类价格下降2.3%，娱乐教育文化用品及服务类价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨27.3%，涨幅提高21.3个百分点；工业品出厂价格上涨4.9 %，涨幅提高2.2个百分点；原材料燃料动力购进价格上涨11.3%，涨幅提高6.1个百分点；固定资产投资价格上涨7.3%，涨幅提高3.4个百分点。

 

表1：2008年全省居民生活消费价格指数

上年=100

指　  标	全省	城市	农村
居民生活消费价格总指数	105.1	105.1	105.3
食品	112.3	112.6	111.7
其中：粮食	103.7	105.2	101.8
烟酒及用品	103.4	103.2	103.7
衣着	101.5	101.6	100.7
家庭设备用品及服务	102.6	103.1	101.6
医疗保健及个人用品	101.8	101.6	102.2
交通和通信	97.7	98.2	96.4
娱乐教育文化用品及服务	99.7	100.0	98.6
居住	104.2	102.9	108.4

 

财政收入增长加快。全年完成一般预算全口径财政收入845.20亿元，增长30.2%。其中，地方级财政收入422.77亿元，增长31.8%，增幅高于上年1.1个百分点。全年税收收入311.10亿元，增长31.0%。其中，企业所得税42.57亿元，增长44.7%。税收收入占地方级财政收入的比重为73.6%，下降0.4个百分点。全年完成地方财政支出1180.12 亿元，增长33.5 %，增幅高于上年10.5个百分点。其中教育支出188.03亿元，增长30.2%；社会保障和就业支出200.25亿元，增长29.7%；医疗卫生支出59.52亿元，增长40.7%；环境保护支出45.61亿元，增长89.8%；交通运输支出29.30亿元，增长24.7%。

二、农  　 业

农业获得大丰收。全年粮食作物播种面积6586.8万亩，增长1.3%；粮食总产量2840万吨，增长15.7%，创历史最好水平。其中，玉米产量2083万吨，增长12.3%，单产7127公斤/公顷，增长13.0%；水稻产量579万吨，增长15.8%，单产8790公斤/公顷，增长17.8%。

畜牧业发展势头强劲。2008年，我省畜牧业发展速度、效益均创历史最高水平。全省猪、牛、羊、禽出栏量分别发展到2450.0万头、435.6万头、395.0万只、5.36亿只，分别增长11.4%、 3.7%、8.2%和7.5%。肉蛋奶产量分别达到384.48 万吨、127.0万吨和65.0万吨，分别增长10.6 %、12.4 %和35.4 %。畜牧业产值751 亿元，增长10.0 %。

 

图2：2004—2008年粮食产量及其增长速度 

 

表2：主要农副产品产量

新农村建设取得可喜成果。新农村建设试点实施1000个村，并在6个县（市、区）整体推进试点。

食品质量安全工作稳步发展。全省有效使用绿色食品标志产品683个，有机食品240个，无公害农产品1814个，无公害农产品产地认定570个，环境监测面积达到3600万亩。全省“三品”（绿色食品标志产品、有机食品、无公害农产品）当年产量2879万吨，实现产值406亿元，带动农民增收43亿元，带动农户232万户，带动从事“三品”生产的农户户均增收1860元。

农产品加工保持快速发展。到2008年底，全省较大规模的农业产业化经营组织达到3510个，增长7.0%；完成固定资产投资286亿元，增长31.0%；粮食加工量达1400万吨；畜禽屠宰加工量达3.1亿头（只），增长5.4%；农产品加工业销售收入1860亿元，增长18.5%。

林业经济、园艺特产业加快发展。全省实现林业产值538亿元；实现园艺特产业产值474亿元。

农业基础设施建设高速发展。全省农机总动力达到1800万千瓦，增长7.3%。主要农业机械与设备均有增加，其中拥有大中型拖拉机20.1万台、排灌机械45万台、农用水泵47万台，分别增长21.8%、0.9%和6.8%。农田水利建设进一步加强，农田有效灌溉面积和旱涝保收面积分别达到167.89万公顷和102.31万公顷，提高2.3%和6.1%。农村用电量达到34.68亿千瓦时，增长6.3%。吉林增产百亿斤商品粮能力建设规划作为省级第一个增粮工程，获得国务院批准并启动实施。

全程农机化示范区建设取得新突破。启动30个县（市）全程农机化示范区建设，机械综合作业率达到48.2%。扶持发展农机大户483户和农机专业合作组织64个，示范作业面积200万亩。截至2008年末，各类农民专业合作经济组织已发展到4806个，加入农户72万户，带动农户135.7万户，分别占全省农户总数的21.2%和34.0%。

三、工业和建筑业

工业生产稳步增长。全省规模以上工业企业完成增加值2491.28亿元，按可比价格计算，增长18.6 %。其中轻工业增加值638.58亿元，增长27.0%；重工业增加值1852.69亿元，增长16.0%。

表3：规模以上工业企业增加值

单位：亿元

 

图3：2004—2008年工业增加值及其增长速度

优势和特色产业增长加快。在全省规模以上工业中，交通运输设备制造、石油化工、食品加工、医药制造和通信设备、计算机及其它电子设备制造业共完成增加值1644.86亿元，增长17.0%，占全部规模以上工业增加值的比重达到66.0% ，拉动全省规模以上工业增加值增长11.5个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为61.6%。

表4：主要工业产品产量及其增速

产品名称	单位	产量	比上年增长（%）
纱	万吨	5.34	-14.9
布	亿米	0.40	-22.2
服装	万件	13413.84	66.3
化学纤维	万吨	25.33	-29.7
配混合饲料	万吨	374.50	33.0
精致食用植物油	万吨	24.63	6.4
软饮料	万吨	304.89	89.7
卷 烟	亿支	329.00	7.3
汽车仪器仪表	万台	137.65	-5.8
原煤	万吨	3788.01	19.1
焦炭	万吨	379.79	1.2
天然原油	万吨	675.61	8.2
原油加工量	万吨	835.78	-2.9
发电量	亿千瓦小时	499.59	2.7
粗钢	万吨	642.31	7.1
钢材	万吨	718.32	15.7
生铁	万吨	580.71	19.5
铁合金	万吨	58.76	-6.4
黄金	千克	8412.06	63.5
十种有色金属	万吨	0.27	33.9
水泥	万吨	2581.83	-1.0
硫酸（折100%）	万吨	21.54	9.8
合成氨	万吨	50.95	-9.0
合成橡胶	万吨	16.82	-8.5
乙烯	万吨	79.43	-9.0
农用化学肥料（氮、磷、钾类折纯）	万吨	17.90	-4.2
化学药品原药	万吨	0.67	-24.8
中成药	万吨	7.64	30.6
汽车	万辆	86.13	4.8
轿车	万辆	59.93	3.9

赢利能力有所下降。全省规模以上工业企业在面临诸多不利因素的情况下实现利润353.80亿元，下降17.9%。

民营工业快速发展。截至2008年末，全省规模以上民营工业企业3340户，比上年末增加871户，实现工业增加值919.04亿元，增长37.3%，增幅高于全省规模以上工业平均增长水平18.7个百分点；实现利润124.45亿元，增长48.8%。

建筑业平稳较快发展。全年资质等级以上的总承包和专业承包建筑企业完成总产值962.79亿元，增长30.4%；实现工程结算收入809.44亿元，增长19.2%；建筑施工面积5143.58万平方米，增加557.48万平方米，增长12.2%。其中实行投标承包面积4400.61万平方米，占全部施工面积的85.6%；竣工面积2560.13万平方米，增加17.52万平方米，增长0.7%。

四、固定资产投资

固定资产投资保持高速增长。全年完成全社会固定资产投资5608.20亿元，增长40.1%。人均投资突破2万元，达到发达省份水平。其中，城镇投资4687.35亿元，增长40.3%，农村投资920.85亿元，增长38.9%。

图4：2004—2008年固定资产投资及其增长速度

在城镇投资中，第一产业投资96.15亿元，增长93.0%；第二产业投资2609.36亿元，增长49.1%；第三产业投资1981.84亿元，增长28.7%。

表 5：全社会固定资产投资及其增速

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　　    　　　　　　　　　　　　　　　  单位：亿元

 

工业投资增长加快。全年城镇工业投资2571.65亿元，增长48.2%，对全社会投资增长的贡献率达62.1%。分行业看，石油和天然气开采业、农副产品加工业、化学原料及化学制品业和交通运输设备制造业的投资完成情况较好，分别完成投资179.09亿元、166.15亿元、175.40亿元和327.56亿元，增长16.4 %、47.3%、25.3%和32.7%。

非国有投资高速增长。全年城镇民间投资3154.03亿元，增加1005.52亿元，增长46.8%，高于全省城镇以上投资增幅6.5个百分点。全年城镇外商和港澳台商投资243.37亿元，增加44.65亿元，增长22.5%。非国有投资占城镇投资的比重达到72.5%，提高2.2个百分点。

基础建设力度增强。全省城镇基础设施建设投资971.93亿元，增长 50.0%，占城镇固定资产投资总额的比重为20.7%。总投资3000万元以上的项目4755个，亿元以上项目766个。长白山旅游机场于北京奥运会开幕前正式通航。

房地产开发运行平稳。全年房地产开发投资625.43亿元，增长27.6%。商品房竣工面积1056.00万平方米，下降18.3%；商品房销售建筑面积1377.90万平方米，增长6.6%。其中，销售住宅面积1202.82万平方米，增长1.6%。商品房屋空置面积495.69万平方米，下降9.3%。

五、国内贸易

消费品市场稳中见旺。全年实现社会消费品零售总额2484.26亿元，增长24.3%。其中，城市消费品零售额1939.38亿元，增长24.2%，占消费品零售总额的78.1%；农村消费品零售额544.88亿元，增长24.6%，占消费品零售总额的21.9%。分行业看，批发、零售贸易业零售额2127.91亿元，增长23.7%；住宿、餐饮业零售额354.67亿元，增长28.1%；其他行业零售额1.68亿元，下降36.3%。

 

图5：2004—2008年社会消费品零售总额及其增长速度

 

表6：2008年社会消费品零售额及其增速

单位：亿元

消费结构升级加快。在限额以上批发零售贸易企业零售额中，汽车类增长50.2%，家具类增长20.0%，金银珠宝类增长27.8%，建筑及装潢材料类增长4.9倍，石油及制品类增长25.2%，日用品类增长37.0%。

六、对外经济

对外贸易成果丰硕。据海关统计，全省外贸进出口总值达到133.41亿美元，增长29.5%。其中实现出口总值47.72亿美元，增长23.7%；实现进口总值85.69亿美元，增长33.0%。在出口总值中，机电产品出口11.41亿美元，增长26.3%，占出口总值的比重为23.9%

 

表7 ：全省进出口贸易主要分类情况

指　　  标	2008年 （亿美元）	比上年增长 （%）
出口总额	47.72	23.7
其中：一般贸易	30.80	27.6
加工贸易	6.69	0.3
进口总额	85.69	33.0
其中：一般贸易	76.17	33.5
加工贸易	2.60	-10.5

 

 

 

图6：2004—2008年进出口总额及其增长速度

　

招商引资成效显著。全年实际利用外资30.08亿美元，增长32.5%，其中外商直接投资9.93亿美元，增长12.2%。全年实际引进外省资金1222.38亿元，增长61.5%。

七、交通、邮电和旅游

交通运输业增长加快。全社会全年各种运输方式完成货物周转量846.30亿吨公里，增长10.77%；旅客周转量345.35亿人公里，增长7.1%。机场旅客吞吐量384.51万人，增长11.96%。

道路基础建设稳步发展。截止2008年末全省铁路营业里程3749公里，等级公路总里程87099公里(含农村公路)，其中，高速公路924公里。2008年末全省民用汽车保有量122.94万辆，增长11.39%。其中私人汽车保有量88.47万辆，增长13.5%；私人轿车保有量35.36万辆，增长19.8%。

邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量455.85亿元，增长10.4%。其中，邮政业务总量17.65亿元，增长8.0%；电信业务总量438.20亿元，增长10.5%。在邮政业务中，全年函件6959.20万件，增长6.4%；特快专递652万件，增长15.2%；邮政储蓄平均余额401亿元，增长5.3%。年末全省局用电话交换机总容量900.1万门；固定电话用户621.6万户，其中城市电话用户446.5万户，农村电话用户175.1万户，固定电话普及率23.2部/百人。移动电话用户达到1441.2万户，移动电话普及率53.9部/百人，增长5.8%。互联网络宽带接入用户175.9万户，增长22.7%。

图7：2004—2008年邮电业务总量及其增长速度

旅游业快速发展。全年接待国内外旅游者4558.65万人次，增长21.3%。其中，接待国内旅游者4496.92万人次，增长21.4%；接待入境旅游者61.73万人次，增长13.6%；其中，外国人52.46万人次，港澳台同胞9.27万人次。全年旅游总收入450.80亿元人民币，增长28.7%。其中，国内旅游收入436.10亿元人民币，增长29.6%；旅游外汇收入2.11亿美元，增长17.9%。截止2008年末，全省星级以上宾馆已达236家，其中五星级宾馆5家；旅行社488家，其中国际旅行社64家，国内旅行社424家。

八、金融、证券和保险业

金融业平稳运行。2008年末，全省境内金融机构本外币存款余额6433.34亿元，比年初增加1034.58亿元。金融机构本外币贷款余额4891.01亿元，比年初增加766.93亿元；其中，农村信用社人民币贷款631.40亿元，比年初增加94.60亿元；人民币消费贷款312.95亿元，比年初增加52.06亿元。全年境内金融机构现金收入18036.65亿元，下降12.5%；现金支出18274.06亿元，下降11.9%；累计现金净投放237.42亿元。

表8： 2008年全部金融机构本外币存贷款及其增长速度

单位：亿元

 

图8  2004—2008年金融机构本外币存贷款余额

 

证券市场快速发展。年末全省共有上市公司39家（含境外），其中境内上市公司34家。全年证券市场（A股）直接融资14.33亿元。

保险业务健康发展。截止2008年末，全省境内已有开展保险业务的保险公司21家，有保险专业中介机构33家，兼业保险代理机构2150家。全年保费收入158.92亿元，增长36.1%。其中，寿险收入118.66亿元，增长50.7%；健康险和意外伤害险收入8.03亿元，增长3.5%；财产险收入32.23亿元，增长2.5%。全年支付各类保险赔款给付总额52.98亿元，增长18.8%。其中，寿险给付25.45亿元，增长29.5%；健康险和意外伤害险赔款3.46亿元，增长17.4%；财产险赔款24.07亿元，增长9.4%。

九、科学技术和教育

自主创新步伐加快。全省科学研究与技术开发机构422个，其中政府部门所属独立研究与开发机构135个，高等院校所属科研机构170个，大中型工业企业办科研机构117个。从事科技活动人员8.2万人，其中研究与发展人员2.8万人。拥有中国科学院和中国工程院院士29人。全省已建国家及省级高技术研究重点实验室、工程技术研究中心（创新中心）等科技公共服务平台93个，经国家认定企业技术中心13个。全社会科技创新投入大幅度增长，全年研究与发展活动经费（内部）支出50.9亿元，占全省生产总值的0.96%。全省科技进步贡献率达到43%左右。启动实施了汽车关键技术、新型光电子器件及应用技术、高性能特种高分子材料、主要农作物优良品种选育及综合配套技术、玉米生物化工产品及关键技术、重点行业节能减排技术、特色优势新药创制等7个重大科技专项。每个专项的投资强度平均达到400万元以上。围绕工业高新技术、农业科技创新、科技惠及民生、中药与生物制药等问题，组织实施了一批重点科技项目，投入经费4200万元。

科学研究成果显著。全省国内专利申请和授权量分别为5536件和2984件，分别增长5.4%和4.5%。全年共取得省部级以上科技成果498项，有7项科研成果获得国家科技奖。获省科技进步一等奖22项、二等奖60项、三等奖113项。获得授权发明专利35件。

全省共签订技术合同3647份，实现合同成交额19.6亿元。设立了常设技术市场。举办了“吉林省第五届网上科技成果暨专利技术展览交易会”，现场展示各类成果500余项，网上展示5000余项。全省建成生产力促进中心42家，其中国家级中心3家。

高新技术产业化进程加快。组织实施科技发展计划项目844项，其中，科技支撑计划219项，科技成果转化专项资金项目58项，中小企业创新基金项目132项，科技引导计划389项，科技条件与平台建设计划46项。

综合技术服务能力不断加强。全省共有产品质量检验机构 694个，国家质量检测中心13个，共监督抽查产品50种，892个批次。共有质量认证机构5个，完成了473户企业16大类1940个产品的强制性认证。法定计量技术机构62个，强制检定计量器具9.93万台件，增长11.5%。截至2008年末，我省已有27个中国名牌产品。

灾害预警和救助能力进一步增强。全省市（州）以上气象部门共发布各类气象灾害预警信号1265次，预警信息累计覆盖4245万人次，有效减轻了气象灾害的损失。全年共开展飞机人工增雨作业20架次、地面火箭作业861枚、高炮增雨17685发，累计增雨量9.6亿立方米。共有14个地震台站，2个火山观测站，16口观测井。

测绘事业成效显著。全省测绘系统共为社会各界提供各种比例尺地形图5207张，测绘大地基准成果4379点，航空摄影航片6972片，各种分辨率的航空航天影像资料244景18.74万平方公里，数字地形图数据36447MB，各种版本地图集（册）235册，各种幅面挂图359张，开发应用系统4项。全省查处地图市场违法案件2件。　 

义务教育成果得到提高。由于全省学校布局结构调整和学龄人口逐渐减少，义务教育学校数、在校生和招生数、教师数继续减少。全省小学6450所，减少286所；招生25.94万人，减少0.63万人；在校生150.07万人，减少3.60万人，其中县镇在校生52.59万人，农村在校生65.98万人。学龄儿童入学率为99.75%。普通初中1232所，减少31所；招生29.09万人，减少0.93万人；在校生90.57万人，减少3.58万人，其中县镇在校生43.42万人，农村在校生25.44万人。

高中阶段中等职业教育比重增加。全省高中阶段教育在校学生为75.01万人（不含技工学校），增加0.63万人；招生26.28万人，增加0.60万人。普通高中学校278所，招生15.99万人，在校生48.89万人。中等职业教育学校（机构）388所，招生10.29万人，在校生26.13万人。获得职业技术证书的人数为3.22万人，增加0.08万人。另有职工技术培训学校（机构）2812所，注册学生数73.38万人。

高等教育规模不断扩大，办学效益得到提高。高等教育毛入学率达到31.6%。全省共有研究生培养单位19个，招收研究生1.51万人，在学研究生4.29万人。普通高校45所。其中普通本科院校26所，普通专科（高职）院校19所。招收普通本科、专科（高职）学生15.49万人，增加0.80万人，在校生50.41万人，增加3.39万人。普通高等学校校均规模由0.93万人增加到0.99万人，独立学院由0.68万人增加到0.79万人。成人高校经过调整，由17所减少为16所，成人本专科共招生6.66万人，在校生17.89万人。

民办教育健康发展。全省共有各级各类民办学校（机构）2027所，在校生为36.51万人，增加1.56万人。民办普通高等学校4所，招生0.58万人，在校生1.77万人。民办非学历高等教育机构15所，各类注册学生0.64万人。民办普通高中29所，在校生2.62万人。民办中等职业学校62所，在校生3.11万人。民办普通初中29所，在校生4.24万人。民办普通小学16所，在校生2.60万人。民办幼儿园1872所，在园学生13.66万人。

学前教育、特殊教育、民族教育稳步发展。全省有幼儿园为2749所，在园幼儿（包括学前班）为31.91万人。有特殊教育学校46所，招收残疾学生626人，在校生5621人。有独立设置少数民族普通高中23所，在校生2.33万人；普通初中38所，在校生1.24万人；小学96所，在校生2.76万人；幼儿园33所，在园儿童0.44万人。

十、文化、卫生和体育

文化事业加快发展。2008年末，全省有文化馆63个，群众艺术馆13个，艺术表演团体62个，公共图书馆64个，档案馆89个，博物馆26个。全年共出版各种图书7881种、期刊237种、报纸78种，共出版各类期刊1.0亿册、图书1.8亿册、报纸9.5亿份。全省广播人口综合覆盖率为98.2%;全省电视人口综合覆盖率为98.4%；全省有线广播电视用户数为270.85万户（其中数字电视用户数136.60万户）。

全省城镇社区卫生服务体系建设全面展开，居民享有公共卫生和基本医疗服务条件得到进一步改善。截至2008年末，全省城市辖区建成社区卫生服务中心140家，人口覆盖率达91%。全省县（市）建成社区卫生服务中心69家，人口覆盖率达81%。全省所有64（加各类开发区）个县（市、区）开展新型农村合作医疗，覆盖率达100%。1216.6万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达82.72%。共筹集资金9.75亿元；已有512.46万参合农民受益，支付补偿资金8.75亿元，占筹资总额的89.85%。全省报告甲、乙类传染病发病人数63870例，报告死亡106人，报告传染病发病率233.96/10万，死亡率0.39/10万。全省孕产妇死亡率为28.68/10万，下降4.14%。婴儿死亡率为7.21‰，上升了9.74%。

体育事业蓬勃发展。竞技体育在2008年北京奥运会上取得重大突破，获得我省历史上首枚奥运金牌。全年在国际、国内重大比赛中共获得71枚金牌、84枚银牌和61枚铜牌。全省各级体育行政部门新建市州级全民健身中心1个，县区级全民健身中心4个，县区级健身广场31个，街道（社区）健身路径130个，乡镇健身路径141个，435个行政村配建体育器材，新建3个国家级社区体育俱乐部、7个国家级青少年体育俱乐部和4所国家级体育项目传统校；参与健身活动人数达1195.2万人次。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全省常住人口为2734.21万人，增加4.39万人。其中，城镇人口为1454.87万人，占全省常住人口的53.21%，提高0.05个百分点。全省人口出生率为6.65‰、死亡率为5.04‰、自然增长率为1.61‰，分别下降0.90、0.01和0.89个千分点。

城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入12829.45元，增长13.7%；城镇居民人均消费性支出9729.05元，增长13.7%。农村居民人均纯收入4932.74元，增长17.7 %；农村居民人均生活消费支出3443元，增长12.4%。城镇恩格尔系数为34.0%，农村恩格尔系数为39.6%。城镇人均住房建筑面积26.97平方米，增加0.25平方米；农村人均住房面积21.94平方米，增加0.73平方米。农村泥草房改造14.7万户，城市和煤矿棚户区改造1300万平方米，林业棚户区改造30万平方米。

 

 

图9 2004—2008年我省

城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入

社会保障事业稳步发展。年末全省基本养老保险参保人数达到525.27万人，增长4.7 %。其中参保职工为369.88万人，增长4.5%；离退休人员为155.39万人。基本医疗保险参保人数达到937.42万人，增长24.3 %。其中城镇职工参保人数为319.11万人，退休人员为131.80万人，城镇居民为486.51万人，增长19.9%。失业保险参保人数达到233.71万人，增长2.2%。工伤保险参保人数达到234.94万人，增长13.6%。生育保险参保人数达到227.91万人，增长31.3%。

社会保障能力进一步提高。城市低保共筹集资金21.39亿元，保障城市低保对象127万人，平均补助水平达到130元，比省政府年初制定的100元增加了30元，提高幅度达到53%；农村低保筹集资金4.33亿元，保障农村低保对象80万人，人均年补助水平540元，比省政府年初确定的420元的目标增加了120元，提高幅度达到50%。全省共筹集城乡医疗救助资金2.23亿元，救助城乡患病困难群众13.57万人次，资助农村低保对象和五保对象参加农村新型合作医疗80万人，资助城市低保对象参加城市居民基本医疗保险85.1万人。

民政事业全面推进。全省城镇各类养老机构625个，总床位3.51万张，收养各类人员2.10万人，床位使用率达65.7%，城镇每千名老人拥有床位19.8张，高于全国平均水平。通过销售社会福利彩票筹集社会福利资金15.9亿元，筹集福利公益金5.57亿元。接受“慈善救助双日捐”善款1.08亿元。

十二、环境保护和安全生产

全省环境保护事业不断发展。全省主要污染物总量减排年度任务超额完成。其中，化学需氧量(COD)排放量37.43万吨，下降6.42%，居全国第4位；二氧化硫(SO2)排放量37.75万吨，下降5.38%，与2005年相比首次出现拐点。松花江等重点流域水污染防治工作取得积极进展。全省15条江河的53个国省控断面，好于三类水质的占56.5%，有4个断面水质好于去年。松花江流域2个出省境断面稳定达标，辽河流域出省境的六家子断面、四双大桥断面、林家断面化学需氧量浓度分别比2005年下降73%、55%和66%。全省各类自然保护区达到34个，其中，国家级自然保护区11个，省级自然保护区14个，总面积223万公顷，占省域国土面积的11.93%。全省共有11个国家级生态示范区、14个国家级环境优美乡镇和1个国家级生态村。

安全生产进一步落实。全省发生伤亡事故16504起，减少2564起，死亡2014人，减少307人，分别下降13.5%和13.2%。其中，工矿商贸企业发生事故195起，减少49起，死亡239人，减少35人，分别下降20.1%和12.8%。亿元GDP生产安全事故死亡0.31人。

2008年，全省交通事故共5782次，下降16.90%，其中死亡1660人，下降11.23%，受伤6691人，下降17.42%，造成财产损失2448万元，下降24.14%。2008年共发生火灾10413起，下将10.8%，死亡25人，下降13.79%，受伤2人，下降77.78%，造成财产损失2454万元，下降11.72%。

 

 

 

说明：1.本公报发表的数据为年度快报初步统计数。

2.本公报部分指标数据系有关部门（行业）提供。

3.本公报地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。增长速度计算基期为2007年。