2011年是“十二五”开局之年。面对复杂多变的国际环境和国内经济运行新情况，在省委、省政府的正确领导下，全省上下坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧扣主题主线，积极应对挑战，创新发展思路，认真落实“六个注重”、大力实施“六大战略”、全面推进“八项工程”，全力以赴稳增长、转方式、抓创新、控物价、惠民生、促和谐，全省经济社会发展总体良好，科学发展取得重大成效。

　　　　一、综  合

　　　　经济在转型升级中保持平稳较快增长。初步核算，全省实现生产总值48604.3亿元，按可比价格计算，比上年增长11%。其中，第一产业增加值3064.8亿元，增长4%；第二产业增加值25023.8亿元，增长11.7%；第三产业增加值20515.7亿元，增长11.1%。人均地区生产总值61649元，比上年增加8809元。产业结构持续优化。三次产业增加值比例调整为6.3∶51.5∶42.2。高新技术产业快速发展，全年实现高新技术产业产值38377.8亿元，增长26.4%，占规模以上工业总产值比重达35.3%，比上年提高2.3个百分点。服务业发展水平提升，全年实现服务业增加值20686.6亿元，增长11%，占GDP比重为42.6%，比上年提高1个百分点。战略性新兴产业蓬勃发展，新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等新兴产业全年销售收入达26090.3亿元，比上年增长26.4%。非公有制经济发展势头强劲、比重提升。全年实现非公有制经济增加值32145.4亿元，在地区生产总值中的份额达66.1%，其中私营个体经济比重为41%，分别比上年提高0.9个和0.8个百分点。年末全省工商部门登记的私营企业达119.8万户，比上年增长14.3%，注册资本36197.1亿元，增长29.3%；工商部门登记的个体户330.4万户。城市化水平稳步提高。年末城市化率达61.9%，比上年提高1.3个百分点。区域发展协调性增强。苏南加快转型升级，苏中崛起明显提速，苏北发展内生动力增强，苏中、苏北大部分经济指标增幅继续高于全省平均水平，对全省经济增长的贡献率达41.2%，比上年提高2.2个百分点；加快推进沿海开发，沿海地区大部分经济指标增速超过全省，地区生产总值达到8262.1亿元，比上年增长12.4%，对全省经济增长贡献率达17%。

　　　　节能减排力度进一步加大。把节能减排作为转变发展方式的重要突破口，落实责任，强化措施，扎实推进重点节能减排工程，发展循环经济，控制高耗能产业发展，加快淘汰落后产能，加强化工等行业专项整治。全年共关停小火电机组125.3万千瓦。承担国家和省淘汰落后产能目标任务的66家企业，计划淘汰的落后产能主体设备全部拆除完毕。全年节能减排有望达到时序进度要求。

　　　　物价调控取得积极成效。保障供应、疏畅流通、加强监管、健全机制，加大价格调节专项资金投入力度，建设平价商店促进农产品产销对接，切实控制物价涨幅，下半年以后物价涨势明显趋缓。全年居民消费价格比上年上涨5.3%，涨幅比上半年回落0.4个百分点。食品价格上涨11.8%。其中，猪肉上涨30.1%、油脂上涨13.7%、鲜蛋上涨15.5%、禽上涨14.4%、鲜菜上涨1.6%。工业生产者出厂价格上涨6.2%，其中纺织业上涨12.4%、化学原料及化学制品业上涨9.5%、医药制造业上涨3.6%、化学纤维制造业上涨11.2%、黑色金属冶炼及压延加工业上涨12.1%、有色金属冶炼及压延加工业上涨11.9%、电气机械及器材制造业上涨5.6%。工业生产者购进价格上涨8.9%。农业生产资料价格上涨12.6%。

表1 居民消费价格比上年上涨情况（%）

　　　　就业形势保持稳定。实行更加积极的就业政策，多渠道扩大就业，着力解决重点群体就业问题。促进下岗失业人员再就业66.1万人，其中就业困难人员再就业20.1万人。推进城乡统筹就业。新增城镇就业134.6万人，城镇登记失业率为3.22%，新增农村劳动力转移27.9万人。

　　　　经济社会发展中存在的主要矛盾和问题有：投资、消费、出口需求增幅不同程度回落，企业特别是中小企业生产经营困难；物价涨幅虽有回落，但上涨的压力仍然存在；世界经济复苏缓慢，对外向度较高的江苏经济影响较大；经济结构不尽合理，资源环境约束加剧，经济转型升级任务依然艰巨；社会建设和管理相对滞后，城乡居民增收基础不够稳固，在公共服务、改善民生等方面仍有许多工作要做。

　　　　二、农林牧渔业

　　　　农业生产提质增效。加快推进农业现代化工程，大力发展现代高效农业，农业综合生产能力稳步提高。粮食连续八年增产，全年总产量达3307.8万吨，比上年增产72.7万吨，增长2.2%。其中，夏粮1117.2万吨，增长1.1%；秋粮2190.6万吨，增长2.9%。全年粮食面积531.9万公顷，比上年增加3.7万公顷；棉花面积23.9万公顷，增加0.4万公顷；油料面积55.2万公顷，减少2.2万公顷；蔬菜面积126万公顷，增加3万公顷。高效农业面积增加，新增高效农业面积21万公顷，新增高效渔业面积7.5万公顷，新增设施农业面积9.3万公顷，新增设施渔业面积2.5万公顷。

　　　　林牧渔业稳定增长。全年成片造林面积5.9万公顷。全年猪牛羊禽肉产量365.6万吨，增长2.5%。禽蛋总产量194.9万吨，增长2.3%。牛奶总产量59.2万吨，增长3.3%。全年水产品总产量475.9万吨，增长3.4%，其中淡水产品333.7万吨，海水产品142.2万吨，分别增长3%和4.2%。

　　　　农村生产生活条件明显改善。全面落实各项强农惠农富农政策，大力提高现代农业科技支撑、现代物质装备和现代经营水平，加快推进以农田水利为重点的农业基础设施建设。全省农田有效灌溉面积达385.3万公顷，新增有效灌溉面积3.3万公顷，新增节水灌溉面积5.3万公顷；年末农业机械总动力4106.1万千瓦，比上年末增长4.3%。扎实推进农村六件实事工程，解决了280万农村居民饮用水安全问题。大力提升农业组织化水平，全省农民专业合作社登记成员达562万户，入社农户比例达38%，出资额909亿元，三项指标均居全国第一位。农村土地使用制度、农村金融制度等方面的改革稳步推进，城乡发展一体化步伐加快。 

　　　　三、工业和建筑业

　　　　工业生产稳定增长。全年规模以上工业增加值比上年增长13.8%，其中轻、重工业增加值分别增长11.1%和14.8%。国有工业增加值增长10.3%，集体工业增加值增长5.3%，股份制工业增加值增长13.9%，外商港澳台投资工业增加值增长13.8%。在规模以上工业中，国有控股工业增加值增长9.5%，私营工业增加值增长16.7%。

　　　　企业效益平稳增长。规模以上工业企业实现主营业务收入106816.1亿元，比上年增长24.1%；利税10622.4亿元，增长24.8%；利润6850.4亿元，增长24.3%。企业亏损面9.6%，比上年末提高1个百分点；亏损企业亏损额294.1亿元，增长78.6%。工业经济效益综合指数为268.6，提高21个百分点。

　　　　先进制造业增长较快。在规模以上工业中，交通运输设备制造业产值7762.7亿元，比上年增长25.1%；医药制造业产值1793.8亿元，增长29.7%；专用设备制造业产值3943.1亿元，增长29.3%；电气机械及器材制造业产值11054.4亿元，增长32.4%；通用设备制造业产值6842.4亿元，增长22.6%；通信设备、计算机及其他电子设备制造业产值15549.5亿元，增长21.9%。产品结构继续优化，实现工业新产品产值9593.3亿元，比上年增长23.5%。

　　　　建筑业快速发展。全省建筑企业实现利税总额1249.8亿元，比上年增长42.7%。全年共完成建筑业总产值15062.2亿元，增长21.4%；竣工产值10965亿元，增长11.3%，竣工率达72.8%；建筑业劳动生产率为22.5万元/人，上升8.4%。建筑业企业房屋建筑施工面积141816.2万平方米，增长19.1%；房屋建筑竣工面积52271万平方米，增长7.6%，其中住宅竣工面积35278.7万平方米，增长6.3%。

　　　　四、固定资产投资

　　　　固定资产投资较快增长。把扩大有效投入作为促进经济稳定增长的重要手段，全年完成固定资产投资26299.4亿元，比上年增长21.5%。在固定资产投资中，国有及国有控股投资5789.8亿元，增长15.8%；外商港澳台经济投资3311.4亿元，增长11.5%；民间投资17198.2亿元，增长25.8%，其中私营个体经济投资9719.1亿元，增长25%。民间投资占固定资产投资的比重达65.4%，比上年提高2.2个百分点。

　　　　投资结构继续优化。第一产业投资155.2亿元，比上年增长17.8%；第二产业投资13929.2亿元，增长20.9%；第三产业投资12215亿元，增长22.2%。第二产业投资中，工业投资13773.3亿元，增长20.4%。其中，制造业投资13081.3亿元，增长21.5%；高新技术产业投资3759.4亿元，增长34.4%，占工业投资的比重达27.3%。主要工业行业投资中，化学原料及化学制品制造业1315.8亿元，专用设备制造业889.5亿元，电气机械及器材制造业1470.9亿元，通信设备、计算机及其他电子设备制造业1375.6亿元，仪器仪表及文化、办公用机械制造业418.7亿元，分别增长26.5%、20.7%、31.3%、25.9%和32.7%。第三产业投资中，交通运输仓储和邮政业投资1175.8亿元，增长11.8%；房地产开发投资5552.7亿元，增长29.2%；科学研究、技术服务和地质勘查业投资225.1亿元，增长65.2%；卫生、社会保障和社会福利业投资145.5亿元，增长34.3%。

　　　　重点项目建设加快推进。全年新开工项目中亿元项目3457个，完成投资5800.6亿元，比上年分别增长33.5%和69.2%。200个省级重点项目进展顺利，一批重大产业、民生、环保项目顺利建成或加快推进。京沪高铁江苏段全线建成运营，崇启大桥建成通车，泰州大桥顺利合龙，苏中江都机场主体建成，南水北调工程全线加快推进，淮河入江水道、苏南运河三级航道整治工程顺利开工。

　　　　五、国内贸易

　　　　消费品市场运行平稳。注重增强消费的拉动力，突出扩大居民消费，加快流通体系建设，积极改善消费环境，继续落实好鼓励消费的政策，促进消费结构升级。全年实现社会消费品零售总额15842.1亿元，比上年增长17.5%。按经营单位所在地分，城镇消费品市场实现零售额14196.5亿元，增长17.8%；乡村消费品市场实现零售额1645.6亿元，增长14.8%。按消费形态分，批发和零售业零售额14320.9亿元，增长17.4%；住宿和餐饮业零售额1521.2亿元，增长18.1%。限额以上批发和零售企业经营状况良好，全年实现商品销售额29711.7亿元，增长24.3%。其中，批发业23318.7亿元，零售业6393亿元，分别增长24.9%和21.9%。

　　　　部分消费热点持续活跃。在限额以上批发和零售企业的消费品中，金银珠宝零售额206.4亿元，比上年增长39.8%；汽车零售额2071.1亿元，增长21.3%；石油及制品零售额893.9亿元，增长28%；通讯器材零售额120.9亿元，增长32.3%；服装、鞋帽、针纺织品零售额714.6亿元，增长26.4%；中西药品零售额398亿元，增长28.9%；家用电器和音像器材零售额571.4亿元，增长17.7%；食品、饮料、烟酒零售额950.6亿元，增长23.9%。

　　　　六、开放型经济

　　　　进出口规模继续扩大。千方百计稳定外贸发展，在境内外举办一系列经贸活动，积极拓展市场。全年进出口总额5397.6亿美元，比上年增长15.9%。其中，出口3126.2亿美元，增长15.6%；进口2271.4亿美元，增长16.3%。

　　　　出口商品结构进一步优化。一般贸易出口额1262.4亿美元，比上年增长27.6%；加工贸易出口额1721.8亿美元，增长7.7%，一般贸易增速比加工贸易快19.9个百分点。机电产品、高新技术产品出口额2077.5亿美元和1294.4亿美元，分别占出口总额的66.5%和41.4%。其中，计算机与通信技术产品出口808.1亿美元，占高新技术产品出口额的62.4%。外商投资企业出口额2152.1亿美元，增长11.9%，占出口总额的68.8%。私营企业出口额645.4亿美元，增长33.5%，占出口总额的20.6%。对欧盟、美国、日本、香港特别行政区出口额分别为718.4亿美元、619.8亿美元、306.2亿美元和235.5亿美元，比上年分别增长2.9%、6.3%、20.3%和31.2%；对东盟、韩国、台湾省出口额分别为261.1亿美元、166.6亿美元和82.6亿美元，分别增长23.9%、21.4%和14.8%；对拉丁美洲、非洲、俄罗斯出口额分别为193.5亿美元、80.6亿美元和48.2亿美元，分别增长33%、28%和31.8%。　　 

　　　　吸引外资规模继续保持全国领先。全年新批外商投资企业4496家，新批协议外资595.5亿美元；实际到账外资321.3亿美元，比上年增长12.8%。新批及净增资3000万美元以上的大项目762个。利用外资结构优化，全年服务业新批外商直接投资企业1439家，协议外资167亿美元；实际到账外资117.3亿美元，增长44.1%。开发区外向型经济平稳发展。全省开发区完成进出口总额4087.5亿美元，其中出口总额2322.2亿美元，分别增长14%和14.5%，占全省总量的75.7%和74.3%；实际到账外资243.6亿美元，增长9.6%，占全省总量的75.8%。

　　　　境外投资增势迅猛。全年新批境外投资项目505个，比上年增长23.8%；中方协议投资36亿美元，增长65.5%。

　　　　七、交通运输、邮政电信业和旅游业

　　　　交通运输业发展较快。全年完成旅客运输量、货物运输量分别比上年增长9.1%和12.8%，旅客周转量、货物周转量增长10.3%和22.9%。完成港口货物吞吐量18.1亿吨，增长13.7%，其中外贸货物吞吐量2.8亿吨，增长17.1%。港口货物吞吐量中，集装箱吞吐量达1418万标准集装箱，增长25%。年末全省公路里程15.2万公里，新增1940公里，年末高速公路里程4122公里。铁路营业里程2304公里，铁路正线延展长度3720.7公里。年末民用汽车保有量688.4万辆，净增120.7万辆，分别增长21.3%和10.1%。年末私人汽车保有量541.7万辆，净增107.1万辆，分别增长24.7%和11.2%。其中，私人轿车保有量369.7万辆，净增81.1万辆，分别增长28.1%和12.5%。

　　表5　          各种运输方式完成运输量

　　　　邮政电信业快速发展。全年邮政电信业务总量974.3亿元，同比增长14.6%。其中，邮政业务总量145.5亿元，电信业务总量828.8亿元，分别增长17.5%和14.1%。邮政电信业务收入882.6亿元，同比增长10.9%。其中，邮政业务收入133.1亿元，电信业务收入749.5亿元，分别增长19.8%和9.5%。年末局用交换机总容量2197.8万门。年末固定电话用户2370.9万户，比上年末减少127.9万户。其中，城市电话用户1392.5万户，乡村电话用户978.4万户。住宅电话用户1658.3万户，减少100.7万户。年末移动电话用户6684.8万户，比上年末净增768.1万户。全省电话普及率达115部/百人，比上年增加6部/百人。长途光缆线路总长度3.3万公里，新增0.02万公里。年末互联网用户1221.2万户，新增153.6万户。

　　　　旅游业发展加快。全年接待国内旅游人数4.1亿人次，比上年增长15.8%；实现国内旅游收入5160.1亿元，增长20.3%。全年入境旅游人数737.3万人次，比上年增长12.8%。其中，外国人537.9万人次，增长13.6%；港澳台同胞199.4万人次，增长10.8%。国际旅游外汇收入56.5亿美元，增长18.2%。旅行社组织公民自费出境旅游62.9万人次，增长26.2%。

　　　　八、财政、金融、证券和保险业

　　　　财政收入迈上新台阶。全年地方财政一般预算收入5147.9亿元，比上年增长26.2%，增收1068亿元；基金收入4069.6亿元，增长14.2%。

　　　　　表6　   全年财政收入分项情况

　　　　财政支出结构持续优化。一般预算支出6115.3亿元，比上年增长18.9%；基金预算支出3926.2亿元，增长13.7%。全年教育支出1025.4亿元，增长19.7%；公共安全支出367.7亿元，增长12.5%；社会保障和就业支出494亿元，增长35.5%；城乡社区事务支出790.2亿元，科学技术支出206.9亿元，分别增长26.5%和37.6%。

　　　　金融市场货币供应量平稳回落。年末全省金融机构人民币存款余额比年初增加6730.8亿元，比上年少增3345.6亿元。其中，储蓄存款增加2617.1亿元，少增601.9亿元；单位存款增加3305亿元，少增3283.9亿元。年末金融机构人民币贷款余额比年初增加5791.6亿元，比上年少增1031.8亿元。其中，短期贷款增加3708.9亿元，多增710.7亿元。

注：“单位存款”因口径调整无上年同期数据，故无法计算增速。

　　　　证券市场交易有所回落。年末全省境内上市公司由上年末的169家增加到214家，在上海、深圳证券交易所筹集资金670.2亿元，其中首发融资476.9亿元，再融资193.3亿元，分别比上年下降121.6亿元和6.2亿元。全年证券经营机构股票交易额59694.5亿元，比上年下降7.4%；期货经营机构代理交易额178479.6亿元，比上年下降17.3%。境内上市公司总股本1136.7亿股，比上年末增长26.4%；市价总值10514.5亿元，比上年末下降23.9%。年末共有证券公司6家，证券营业部346家；期货公司11家，期货营业部87家，证券投资咨询机构2家。

　　　　保险事业规模扩大。全年保费收入1200亿元，同比增长14.6%。其中，财产险收入379.9亿元，寿险收入741.1亿元，分别增长21.8%和10.8%，健康险和意外伤害险收入79亿元，增长19.9%。赔付额324.4亿元，同比增长34.4%。其中财产险赔付178.5亿元，增长32.8%；寿险赔付109亿元，增长28.4%；健康险和意外伤害险赔付37亿元，增长67.3%。

　　　　九、科学技术和教育

　　　　科技产出水平提升。创新驱动力不断增强，区域创新能力继续位居全国前列。全省科技进步贡献率达55.2%。全年授权专利20万件，比上年增长44.4%，其中发明专利1.1万件，增长53.2%。全年共签订各类技术合同2.5万项，技术合同成交额达463.1亿元，比上年增长46.1%。企业专利产出大幅提高，全省企业共申请专利19.6万件，授权专利11.9万件，分别比上年增长56.8%和65.7%。

　　　　高新技术产业保持强劲发展势头。组织实施省重大科技成果转化专项资金项目138项，总投入258.4亿元，其中省拨款12.6亿元。全省按国家新标准认定高新技术企业累计达3852家。当年认定省级高新技术产品6938项，国家重点新产品201项。已建国家级高新技术特色产业基地92个。全省国家和省级高新技术产业开发区实现技工贸总收入34849亿元，比上年增长21%。

　　　　科技研发投入比重稳步提升。全社会研究与发展（R&D）活动经费1070亿元，占地区生产总值的2.2%，比上年提高0.1个百分点。全省从事科技活动人员84.2万人，其中研究与发展（R&D）人员44.6万人。全省拥有中国科学院和中国工程院院士90人。已建国家和省级高技术研究重点实验室、重大研发机构、工程技术研究中心、科技公共服务平台等科技基础设施2360个，比上年增加312个，经国家认定企业技术中心54个。

　　　　质量检验能力进一步增强。全省共有产品质量检验机构177个，国家检测中心31个；监督抽查产品339种，比上年增长8%。共有产品质量、体系认证机构7个，完成强制性产品认证的企业9258个；法定计量技术机构159个，强制检定计量器具878.2万台件，增长75.8%；制定、修订地方标准257项。

　　　　教育事业全面协调发展。全省共有普通高校126所，普通高等教育招生43.6万人，在校生165.9万人，毕业生47.7万人；研究生教育招生4.4万人，在校研究生13.4万人，毕业生3.3万人。高等教育毛入学率达45%。全省中等职业教育在校生达92.5万人（不含技工学校）。小学在校生年巩固率达99.85%，初中在校生年巩固率达98.6%，高中阶段教育毛入学率达97%，基本普及高中阶段教育。初中毕业生升学率97.7%。小学学龄儿童入学率99.94%。特殊教育招生0.4万人，在校生2.3万人。幼儿园在园幼儿217.5万人。　　 

　　　　　　十、文化、卫生和体育

　　　　公共文化服务水平显著提高。实施文化惠民工程，年末全省共有文化馆、群众艺术馆117个，公共图书馆112个，博物馆239个，美术馆9个，档案馆166个，向社会开放档案370万卷（件、册）；共有广播电台14座，中短波广播发射台和转播台21座，电视台14座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达99.99%和99.88%。有线电视用户1970.1万户，比上年增长4.5%。生产故事影剧片19部。全年报纸出版28.4亿份，杂志出版1.1亿册，图书出版5.6亿册。

　　　　卫生事业快速发展。城乡基层卫生服务网络更加健全。年末共有各类卫生机构3.2万个，其中医院、卫生院2508个，卫生防疫和防治机构183个，妇幼卫生保健机构105个。各类卫生机构拥有病床29.6万张，其中医院、卫生院病床27.2万张。共有卫生技术人员35万人，其中执业医师、执业助理医师13.6万人，注册护士13.1万人，卫生防疫和防治机构卫生技术人员7603人，妇幼卫生机构卫生技术人员5652人。乡镇卫生院1219个，床位5.2万张，卫生技术人员5.8万人，乡村医生和卫生员6.2万人。新型农村合作医疗人口覆盖率达95%以上。扎实推进基层医疗卫生机构综合改革和公立医院改革试点，政府办基层医疗卫生机构全部实施国家基本药物制度。

　　　　体育事业持续发展。全民健身活动蓬勃开展，我省体育健儿在第七届全国城市运动会等重大国内、国际比赛中，有169人次获金牌，137人次获银牌，116人次获铜牌。

　　　　十一、环境保护和安全生产

　　　　环境保护能力提高。年末全省设立自然保护区31个，其中国家级自然保护区3个，自然保护区面积56.5万公顷。深入实施“清水蓝天”工程，新增城镇污水日处理能力106万立方米，太湖水质进一步改善，大气污染防治取得积极进展。组织实施美好城乡建设行动，大力推进村庄环境整治，城乡人居环境继续改善。扎实推进绿色江苏建设，森林覆盖率提高到21.1%，国家生态市（县、区）达到17个，比上年末新增12个，生态示范创建继续位居全国前列。

　　　　安全生产形势总体平稳。事故起数和死亡人数实现“双下降”，全年发生各类事故18708起，死亡5520人，同比分别下降4.35%、2.87%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.114人，下降18.57%。

　　　　十二、人民生活和社会保障

　　　　人口总量继续保持增长态势。年末全省常住人口7898.8万人，比上年末增加29.5万人。全年人口出生率9.59％。，比上年下降0.14个千分点；人口死亡率6.98％。，下降0.10个千分点；人口自然增长率2.61％。，下降0.24个千分点。

　　　　人民生活水平持续改善。扎实推进民生幸福工程，实施居民收入七年倍增计划。城乡居民收入稳步增长。根据对城镇住户的抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入达26341元，比上年增长14.8%，扣除物价上涨因素，实际增长9.2%；人均消费性支出16782元，增长16.9%，其中食品支出占人均消费性支出的比重为36.1%。根据对农村住户的抽样调查，全年农村居民人均纯收入达10805元，比上年增长18.5%，扣除物价上涨因素，实际增长11.9%，年人均纯收入2500元以下的贫困人口提前一年全面脱贫；人均生活消费支出7693元，增长17.6%，其中食品支出占人均生活消费支出的比重为38.5%。城乡收入差距进一步缩小，城乡居民收入比为2.44∶1，收入差距是全国较小的省份之一。城乡居民居住条件进一步改善。城镇居民人均住房建筑面积为34.7平方米，农村居民人均住房建筑面积为48.6平方米。

　　　　社会保障体系不断健全。稳步提高社会保障水平，实现城乡低保、新农合、新农保、城镇居民基本医疗保险和社会养老保险五个“全覆盖”。年末全省企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险参保人数分别达2110.7万人（含参保离退休人员）、2012.4万人（含参保退休人员）和1238.2万人，分别比上年末增加188.9万人、164.2万人和84.4万人。年末享受企业职工基本养老保险离退休人员450.3万人，享受城镇职工基本医疗保险退休人员470.8万人。年末企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、新型农村社会养老保险覆盖面稳定在95%以上。年末城镇居民基本医疗保险参保人数达1515.1万人，比上年末增加113.9万人。大力推进保障性安居工程建设。完成保障性安居工程目标任务45.3万套（户），超额完成国家和省定的年度目标任务，城镇低保和低收入住房困难家庭保障实现应保尽保。 

　　　　注：本公报使用的数据为快报数。