2003年，在省委、省政府的正确领导下，全省认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，面对突如其来的非典疫情和严重的旱涝灾害，坚持一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，进一步推进工业化、农业产业化和城镇化进程，加快发展开放型经济、劳务经济和民营经济，国民经济持续快速增长，质量效益同步提高，各项社会事业全面发展，人民生活不断改善。

　　一、综合

　　经济增长加快，内在活力增强。2003年，全省GDP为4633.73亿元，比上年增长9.6%，为1998年以来增速最快的一年，其中第一产业增加值885.87亿元，增长3.6%；第二产业增加值1793.71亿元，增长12.6%；第三产业增加值1954.15亿元，增长9.6%。按常住人口计算，人均GDP为7247元。三次产业结构为19.1∶38.7∶42.2。全省规模工业中非公有制企业增加值增长29.5 %，比规模工业快8.8个百分点；非国有经济投资增长24%，占全社会固定资产投资的比重为55%，比上年提高4.1个百分点；全年新增私营企业户数和注册资本金分别增长48.4%和56.4%。全省对外贸易依存度为6.7%，比上年提高0.7个百分点；在（深圳）投资洽谈会上，省级合同引进外资和内资分别为20.9亿美元和119.15亿元。全省农村外出务工人员1199.41万人，增长6%，劳务总收入539亿元，增长8%。

　　工业化、农业产业化和城镇化取得新进展。工业保持快速增长，全部工业增加值增长12.6%，对经济增长的贡献率为41.4%，推动经济增长4.0个百分点。规模以上工业企业经济效益综合指数121.55%，比上年高11.73个百分点；实现利润100.08亿元，增长43.4%，均创历史最高水平。农业产业化进程稳步推进，全省60家国家和省级龙头企业完成销售收入203亿元，增长12.8%；实现利税12.4亿元，增长6%；共连接基地86.67万公顷，辐射农户400多万户，初步形成以“公司＋基地＋农户”为纽带的粮食、蔬菜、食用油、畜禽水产乳制品、茶果、竹木林纸六大产业链条；农产品市场体系不断完善，农产品商品率为62%。城市化进程迈出新步伐，城市化水平为33.5%，比上年高1.5个百分点；长株潭三市GDP为1578.36亿元，增长12.8%；占14个市州GDP的比重为33.2%，比上年提高0.4个百分点。

　　物价总水平适度回升。全省居民消费价格总指数为102.4%,比上年高2.9个百分点，其中食品类价格指数为105.8%，医疗保健价格指数为108.6%；商品零售价格总指数为100.6%；农产品生产者价格指数为106.8%；原材料、燃料、动力购进价格指数为106.7%；工业品出厂价格指数为102.6%；固定资产投资价格指数为102.8%；房地产价格指数为101.4%。

　　就业再就业工作力度加大。据省劳动和社会保障厅统计，年内新增城镇就业50万人，下岗职工再就业41万人，城镇登记失业人员31.4万人，登记失业率为4.5%。

　　经济发展环境进一步优化。依法治省积极推进，廉政建设和反腐败斗争的力度加大，从严查处一批大案要案。强化社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全省社会治安形势稳定。农村税费改革政策进一步落实，农民负担进一步减轻，人均税费支出81.7元，比上年减少3.2元，下降3.8%。

　　经济社会发展中存在的主要问题是：经济结构还不合理，制造业整体实力较弱；能源紧缺的矛盾较为突出；农村和农业投资不足，农民收入增长较缓；下岗失业人员和新增劳动力较多，就业压力较大。

　　二、农业

　　农业生产稳定增长。全省粮食总产量2442.73万吨，减少2.3%；油料125.7万吨，增长5.4%；棉花16.31万吨，增长6.6%；烟叶18.71万吨，增长0.4%；大豆39.72万吨，减少11.5%；蔬菜2291.02万吨，增长5.0%；水果512.38万吨，增长7.0%；出栏肉猪6660.19万头，增长3.3%；出笼家禽52275.76万羽，增长5.8%；出栏牛168.23万头，增长11.2%；出栏羊722.22万只，增长9.8%；禽蛋85.81万吨，增长4.0%；水产品156.59万吨，增长4.7%。

　　农业结构调整稳步推进。全年粮食作物播种面积4529.79千公顷，减少2.6%，粮食作物占农作物总播种面积的58.6%。稻谷播种面积3409.98千公顷，减少3.7%，其中优质稻播种面积所占比重为39.4%，比上年高1.7个百分点。油料播种面积为867.76千公顷，减少2.9%；药材播种面积为80.77千公顷，棉花播种面积为138.99千公顷，分别增长25.3%和17.3%；麻类播种面积为57.23千公顷，增长0.9%；烟叶播种面积94.06千公顷，蔬菜播种面积为964.26千公顷，分别增长0.5%和7.2%。畜牧业稳定发展，2003年畜牧业增加值增长3.7%，占第一产业增加值的29.4%。农、林、牧、渔比例为55.7∶7.9∶29.4∶7.0。据省乡镇企业局统计，2003年，全省乡镇企业增加值1593.3亿元，增长10.7%。

　　农村基础设施和生态环境进一步改善。全年开工各类水利工程60.7万处，投入资金43亿元，完成土石方6.51亿立方米，治理水土流失面积527平方公里。全省新增农田有效灌溉面积6.2千公顷；新增节水灌溉面积10.1千公顷。农业机械总动力2664.72万千瓦，增长6.7%。全年化肥施用量（折纯）188.33万吨，增长2.2%；农村用电量53.84亿千瓦小时，增长8.0%。完成造林面积40.96万公顷，年末有林面积986.11万公顷，增长1.5%；森林覆盖率53.67%，比上年高0.54个百分点。

　　扶贫开发取得新成绩。全年共投入专项扶贫资金11.6亿元，有20万人解决温饱和越过低收入线。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产快速增长。全年全部工业增加值1455.27亿元，比上年增长12.6%，其中规模以上工业增加值886.52亿元，增长20.7%。在规模以上工业中，轻工业增加值358.14亿元，增长18.4%；重工业增加值528.38亿元，增长21.9%；国有及国有控股企业增加值549.27亿元，增长14.4%；大中型企业增加值504.06亿元，增长14.9%；“十大标志性工程”骨干企业增加值286.71亿元，增长27.4%，拉动全省规模工业增长8.8个百分点。重点行业增长加快，交通运输设备制造业等10大行业拉动全省规模工业增长14.0个百分点。

　　主要产品产量增长较快。原煤2366.69万吨，增长16.2%；发电量523.73亿千瓦小时，增长19.5%；钢产量590.77万吨，增长8.1%；水泥3054.34万吨，增长11.1%；平板玻璃763.85万重量箱，增长30.9%；机制纸及纸板124.28万吨，增长37.1%；十种有色金属107.18万吨，增长16.4%；汽车4.38万辆，增长76.2%；纱21.99万吨，增长20.1%。

　　产销衔接良好。规模以上工业企业实现销售产值2639.41亿元，增长23.4%；产品销售率为100.07%，比上年高0.34个百分点。

　　建筑业快速发展。全年建筑业实现增加值338.44亿元，增长12.5%。具有资质等级的建筑企业1495家，实现利润14.1亿元，增长27.2%；房屋建筑施工面积8970万平方米，增长25.2%；房屋建筑竣工面积3905.6万平方米，增长6.6%。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资增速加快。2003年，全社会固定资产投资1556.94亿元,比上年增长14.8%，同比快2.8个百分点。其中国有经济投资701.28亿元，增长5.3%；非国有经济投资855.66亿元，增长24.0%。在非国有经济中,外商、港澳台、联营、股份制经济投资405.28亿元，增长68.4%；集体及个体经济投资450.38亿元，增长0.2%。按管理渠道分，基本建设投资605.2亿元,增长13.1%；更新改造投资301.8亿元,增长32.4%;房地产开发投资230.0亿元,增长52.4%。地方项目投资1444.24亿元,增长21.5%;中央项目投资112.7亿元,下降32.5%。年内新开工项目5653个,全部投产项目4473个。计划总投资亿元以上的基本建设项目392个,完成投资332.9亿元。

　　重点工程建设进展顺利。50个在建重点工程完成投资327.29亿元，增长12.7%。鲤鱼江电厂扩建、韶山毛泽东诞辰110周年建设工程、五城会场馆建设工程、株洲电厂二期和长潭高速公路路面改造工程等项目竣工投产。华菱集团技改工程、县乡公路改造等项目进展顺利。

　　工业投入力度加大。在国有及其他经济投资中,全部工业完成投资376.5亿元,增长36.9%，其中工业技改投资239.8亿元，增长44%。以煤炭、黑色、有色金属为主的采掘业投资7.43亿元,增长38.7%;以冶金、机械工业为龙头的制造业投资261.54亿元,增长55.3%。支柱产业和优势企业的发展,有力推进了全省工业化进程。

　　全年主要新增生产能力：发电机组194.45万千瓦，11万伏及以上变电设备能力308.75万千伏安；长途光缆173公里，程控交换机50万线，移动通信基站设备428个;新建铁路正式交付运营里程101.3公里；新建公路834.69公里,其中高速公路216.12公里；城市自来水日供水量41.9万吨，城市污水日处理量1万吨;城市道路扩建长度540.56公里。

　　五、交通、邮电

　　交通运输业继续发展。2003年，全社会货物周转量1368.17亿吨公里，比上年增长11.7%，其中铁路运输783.19亿吨公里，增长7.0%；公路运输460.59亿吨公里，增长29.4%；水路运输122.35亿吨公里，减少9.7%；民航运输1.33亿吨公里，增长24.2%。旅客周转量827.75亿人公里，增长0.4%，其中铁路运输429.95亿人公里，增长0.9%；公路运输382.23亿人公里，下降0.7%；水路运输2.43亿人公里，下降24.1%；民航运输13.14亿人公里，增长24.0%。客货运输换算周转量1838.1亿吨公里，增长8.7%。

　　邮电通信业快速增长。全年完成邮电业务总量220.14亿元，增长21.2%，其中邮政业务总量21.19亿元，电信业务总量198.95亿元，分别增长5.3%和21.7%。局用交换机总容量1098.81万门，增加49.23万门。固定电话用户数953.66万户，增长20.18%；移动电话用户791.68万户，增长32.3%。电话普及率为26.3%，其中固定电话普及率为14.4%，比上年高2.4个百分点；移动电话普及率为11.9%，比上年高2.9个百分点；互联网用户数213.19万户，增长68.3%。

　　六、国内贸易

　　消费品市场日益活跃。2003年，全省实现社会消费品零售总额1816.3亿元，比上年增长10.8%,其中城市997.12亿元，增长11.9%。分行业看，批发零售贸易业零售额1558.4亿元，增长10.6%；餐饮业224.57亿元，增长13.3%；其他行业33.33亿元，增长4.7%。以汽车、通讯器材等为代表的新兴消费引领消费市场快速增长。2003年，限额以上贸易企业的汽车、通迅器材零售额分别增长46.7%和56.6%。连锁超市等新型业态显示出巨大活力，全省限额以上连锁商业企业44家，商品销售额55.23亿元，增长51.5%。

　　七、对外经济贸易和旅游业

　　对外贸易取得新成绩。2003年，全省进出口总额为37.36亿美元，比上年增长29.9%，其中出口21.46亿美元，增长19.5%；进口15.9亿美元，增长47.1%。一般贸易进出口额为32.88亿美元，增长33.3%；加工贸易进出口额3.34亿美元，增长24.9%。按企业性质分，国有企业进出口22.77亿美元，增长23.3%；集体企业2.41亿美元，增长36.6%；私营企业4.49亿美元，增长136.9%；外商投资企业7.69亿美元，增长16.0%。出口商品中，农产品出口1.85亿美元，增长20.2%；机电产品4.31亿美元，增长17.7%；服装1.96亿美元，增长30.3%。

　　招商引资取得新突破。全年协议利用外资23.76亿美元，增长43.3%；实际利用外资17.9亿美元，增长30.0%，其中外商直接投资14.89亿美元，增长44.4%。实际利用内资335.43亿元,增长110.8%。

　　对外经济合作大幅增长。全年新签对外承包工程、劳务合作、设计咨询的合同金额3.91亿美元，增长25.3%；营业额3.86亿美元，增长30.3%。

　　旅游业稳步发展。成功举办以“展现绿色潇湘，体验健康之旅”为主题的中国湖南旅游节等系列促销活动，促进和推动了旅游业的发展。全年接待国内外旅游者5970.39万人次，增长3.7%；实现旅游总收入294.1亿元，增长19.7%。

　　八、金融、证券与保险

　　金融机构存贷款快速增长,对经济的支持力度加大。年末全省金融机构各项存款余额4774.8亿元，新增747.4亿元，同比多增141.2亿元，其中城乡居民储蓄存款余额3120.8亿元，新增457亿元，同比多增53.7亿元；企业存款余额1185.3亿元，新增242.8亿元。金融机构各项贷款余额3900.6亿元，新增589.2亿元，同比多增164.5亿元。中长期贷款余额1524.4亿元，新增332.2亿元，同比多增130.1亿元，其中基建和技改贷款两项新增187.3亿元，同比多增70亿元，占全部新增贷款的33%，比上年高6个百分点。个人消费贷款余额220.8亿元，新增90.9亿元，同比多增36.2亿元，其中个人住房贷款余额136.2亿元，新增50.1亿元，同比多增15.8亿元；个人汽车贷款余额27.7亿元，新增14.9亿元，同比多增5亿元。

　　证券市场融资功能不断增强。年末全省共有境内上市公司39家，比上年增加3家，其中增发新股一家，境外上市公司2家；年末股票市价总值859亿元，比上年增加3.9%；全年通过证券市场募集资金57.7亿元，增长94.2%。

　　保险事业快速发展。全年保费收入103.9亿元，比上年增长21%，其中财产险保费收入20.1亿元，增长8.1%；人身意外伤害险保费收入4亿元，增长34.5%。各项赔付支出21.5亿元，增长4.9%，其中人身意外伤害险赔款1.8亿元，增长21.7%；财产险赔款10.7亿元，增长12.4%。

　　九、科学技术和教育

　　科技成果不断涌现，重大科技专项和科技攻关取得新的突破。全省有县及县以上独立研究与开发机构308个，其中社会人文研究机构3个，科技信息与文献机构13个。拥有国家级重点实验室3家，部级重点实验室7家，省级重点实验室29家，国家（部门）级工程技术研究中心6家，省级工程技术研究中心17家。全省共取得各类科技成果836项，其中“复杂体系成分分析及波谱结构解析的化学计量学研究”获国家自然科学二等奖，“异源四倍体鱼和三倍体鲫（鲤）研究”等10个项目获国家科技进步二等奖。全省制造业信息化省级示范企业84家；电动汽车的研发和产业化工作有了创造性突破；逐步形成以人类胚胎干细胞为核心、以成体干细胞为辅的研究开发人类干细胞治疗疾病的产业链；血防研究取得重要进展。全年受理专利申请6080件，增长25.1%；专利授权量3100件，增长32.1%。高新技术产业发展步伐加快，全年高新技术产品产值956亿元，增长28.5%。

　　地质勘探和测绘事业进一步拓展。2003年，新发现矿产地13处，成功预报地质灾害175起，全年为经济建设提供数字测绘成果21186平方公里/9556MB，绘制各种比例尺地图13851幅。

　　普通高等教育规模继续扩大。全省普通高等学校73所，普通高校招生19.38万人，增长23.5%；在校学生53.72万人，增长28.1%；毕业生9.00万人，增长45.0%；全省10所普通高校和5个科研机构共招收研究生8597人，增长47.4%，其中攻读博士学位1410人，攻读硕士学位的7187人；毕业研究生3099人，其中授予博士学位384人；在校研究生19421人，增长37.3%，其中在学博士生3456人，增长25.1%。普通中等专业教育结构日趋合理，教育质量不断提高。全省有普通中等专业学校81所，招生9.22万人，增长11.5%，在校学生22.65万人，增长1.3%。中小学教育稳步发展。全省普通中学4689所，在校学生488.77万人，增长4.7%；普通初中入学率96.26%，比上年高3.03个百分点；初中在校学生辍学率1.51%，下降0.36个百分点。普通小学24673所，减少2570所；在校学生468.69万人；小学适龄儿童入学率为98.56%，比上年高0.92个百分点；小学在校学生辍学率0.15 %，下降0.01个百分点。

　　十、文化、卫生和体育

　　文化事业蓬勃发展。花鼓戏《沥沥太阳雨》获第九届全国精神文明建设“五个一工程”入选作品奖；木偶剧《石三伢子》获第二届全国木偶皮影比赛金奖；皮影戏《肥猫哥儿》、《会摇尾巴的狼》获第二届全国木偶皮影比赛银奖；舞剧《古汉伊人》获第六届全国舞剧比赛演出大奖；舞剧《边城》获第二届全国舞台美术展览会金奖。成功举办第四届中国金鹰电视艺术节；电视剧《女子乘务组》获中国电视剧飞天奖中篇电视剧三等奖。年末全省艺术表演团体88个，文化馆125个，群众艺术馆15个，博物馆、纪念馆70个，公共图书馆115个。

　　广播电视事业日益繁荣。全省拥有广播电台11座，中、短波发射台和转播台25座，对国内广播节目53套，平均每日播音时间531小时55分，增加36小时50分；广播综合人口覆盖率81.79%。全省电视台15座，电视发射台和转播台443座，电视节目103套，增加2套，平均每周播出时间9178小时31分，增加981小时58分；电视综合人口覆盖率91.91%；全省有线电视用户380.68万户，增加35.3万户。

　　新闻出版事业稳步发展。全年出版图书3889种，总印数33721万册，增长3.34%；出版期刊269种，总印数11938万册，增长6.52%；出版报纸106种，总印数10.18亿份，增长6.9%。湖南少年儿童出版社出版的《无人区科学探险系列》荣获中宣部第九届“五个一工程奖·一本好书奖”二等奖，《波斯经典文库》等9种图书获国家图书奖，其中《农村卫生人员预防传染性非典型肺炎必读》获国家图书奖特别奖。

　　卫生医疗保健事业发展加快。年末全省医疗卫生机构4272家，卫生机构床位数14.36万张，卫生技术人员19.24万人，执业（助理）医师7.94万人，注册护士5.36万人。全省乡镇卫生院2532家，拥有床位数3.75万张，增长1.4%。农村有医疗点的村占总村数的比重为94.4%，比上年提高0.9个百分点。非典防治工作取得阶段性重大胜利，全省没有原发病例，也没有发生二代病例。

　　体育基础设施建设有较大改观。全省拥有体育场地29213个，其中体育场38个，体育馆57座，成功举办第五届全国城市运动会。全年获得世界冠军9个，在重大国际体育比赛中获得金牌10枚，银牌5枚，铜牌2枚；在全国性体育比赛中获得金牌37枚，银牌27枚，铜牌28枚；有1人2次破2项世界纪录。颁布并实施《湖南省全民健身条例》，群众性体育运动进一步普及，经常参加体育活动的人口占总人口的比重为35.7%，比上年提高1.8个百分点。

　　十一、环境保护

　　环境治理力度加强，环境质量进一步改善。2003年，全省环保监测站加强标准化、自动化建设，环保监测站130个，环境监测人员1935人；完成环境污染限期治理项目342个，投资额9230.5万元。建成烟尘控制区194个，面积1122.3平方公里，增长4.8%；环境噪声达标区166个，面积1096.6平方公里，增长0.2%。新上一批清洁燃料、污水处理和垃圾处理等城市环境基础设施项目。全省14个地级城市，有7个实现地表水按功能区达标，永州、怀化、郴州市实现大气质量按功能分区达标。年末全省建有自然环境保护区82个，其中国家级8个，省级35个；自然环境保护区面积99.49万公顷，增长20.6%。河、湖、空气、重点污染源的监测继续加强。全省工业污染源基本实现达标排放，列入国家考核的396家重点企业中，达标385家，达标率97.2%；在国家控制的12种污染物中，全省有11种控制在国家规定的指标以内。

　　十二、人口、人民生活和社会保障

　　据抽样调查，年末全省总人口为6662.8万人，比上年末增加34.3万人，其中市镇人口2232.04万人，乡村人口4430.76万人。全省人口出生率为11.82‰，上升0.26个千分点；死亡率为6.87‰；自然增长率为4.95‰，提高0.09个千分点。年末全省65岁及以上老年人口为556.92万人，占全省总人口的比重为8.36%，比上年提高0.31个百分点。

　　人民生活不断改善。2003年，全省城镇居民人均可支配收入7674.2元，增长10.3%，考虑价格因素，实际增长8.8%，其中城镇居民人均工薪收入5553.8元，增长10.2%；经营净收入 356.2元，增长51.3%；转移性收入1663.6元，增长5.7%。农村居民人均纯收入2532.9元，增加135元，增长5.6%,考虑价格因素，实际增长4.7%，其中工资性收入988.4元，增加74.1元；家庭经营收入1427.2元，增加50.5元；转移性和财产性收入117.3元，增加10.4元。农村居民人均可支配收入2471.6元，增加108.4元。 城乡居民的消费方式、消费渠道和消费结构发生重大变化。2003年，城镇居民人均消费性支出6082.6元，增长9.1%，考虑价格因素，实际增长7.6%，其中交通及通信消费支出680.2元，教育文化娱乐消费支出994元，医疗保健消费支出391.3元，分别增长14.1%、 12.5%和13.9%；城镇居民恩格尔系数为35.8%；平均每百户家庭拥有家用汽车0.27 辆，家用电脑26.7台；人均住房建筑面积23.3平方米，增加0.9平方米。农村居民人均生活消费总支出2139元，增长3.4%；农村居民恩格尔系数为51.9%；平均每百户家庭拥有彩色电视机49.6台，电话机41.4台,移动电话机15.4台；人均住房面积35平方米，增加1平方米。

　　社会保障工作得到加强。2003年，全省参加基本养老保险的人数634.23万人，增长2.9%，其中参加基本养老保险的离退休人员167.06万人，增长5.9%；参加失业保险人数347.50万人，增长6.4%；参加基本医疗保险人数423.50万人，增长6.4%；领取城市最低生活保障费人数1774万人次。全年发放企业离退休人员基本养老金81.4亿元，国有企业下岗职工基本生活保障资金12.7亿元，城市居民最低生活保障资金9.35亿元。

　　注：1、本公报为初步统计数。

　　2、湖南省GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。