2001年,是全省实施“搞好二次创业,实现富民强省”战略成效显著的一年。面对预期走低的世界经济,以发展为主题,以结构调整为主线,正确处理改革、发展、稳定之间的关系,经济增长加快,社会全面进步,实现了“十五”计划的良好开局。
一、综合
经济增长步伐加快。初步统计,2001年,全省实现国内生产总值3561亿元,按可比价格计算,比上年增长9.3%,增幅比上年高1.1个百分点,是近四年来的最高增幅。其中,第一产业增加值408.9亿元,增长8.0%;第二产业增加值1998.7亿元,增长9.8%;第三产业增加值1153.4亿元,增长8.8%。人均国内生产总值9349元,增长9.0%。产业结构有所调整。三次产业结构由上年的11.0:57.4:31.6调整为11.5:56.1:32.4。
国有企业改革改组稳步推进。企业战略性调整重组取得新的进展, 98户国有大中型骨干企业完成了公司制改造,占可改制国有大中型企业总数的85.0%;继续放开搞活国有中小企业,全省国有中小企业累计改制2664户,改制面87.6%。
经济运行和社会发展中存在的主要问题是:投资需求特别是民间投资需求后劲不足;工业经济效益增长的基础尚不牢固;社会就业压力增大。
二、农业
2001年,我省坚持走效益型农业的发展道路,继续大力调整结构,狠抓绿色、特色作物种植,提高良种覆盖率,战胜了春季低温、春夏干旱和病虫等多种自然灾害。农业和农村经济实现了稳定发展。
种植业结构进一步优化。全省优质农作物播种面积占种植面积比重达75.0%,比上年提高5个百分点。粮食总产量达2651.7万吨,比上年增长4.2%。分品种看,四大粮食作物呈“二增二减”趋势,玉米增长3.6%、大豆增长10.2%,水稻下降2.5%、小麦下降2.1%。经济作物中,亚麻和甜菜产量分别增长56.1%、29.4%,油料、烤烟、蔬菜产量下降。主要农产品产量如下:
2001年 比上年增长%
粮食 2651.7万吨 4.2
其中:水稻 1016.3万吨 -2.5
小麦 93.8万吨 -2.1
玉米 819.5万吨 3.6
高粱 28.5万吨 9.6
大豆 496.2万吨 10.2
薯类 125.1万吨 52.9
油料 36.3万吨 -17.1
亚麻 28.1万吨 56.1
烤烟 7.3万吨 -10.0
甜菜 329.8万吨 29.4
蔬菜 1250.2万吨 -5.7
绿色食品产业加速发展。全省绿色食品认证达281个,比上年增加116个,增长70.3%,占全国认证总数的14.1%。绿色食品产业牵动农户79.9万户,占全省乡村总户数的17.2%。全年实现绿色食品种植业和养殖业产值72.3亿元,占农林牧渔业总产值比重为10.2%。绿色食品加工企业实现产值53.7亿元,增长1.2倍,利税7.6亿元,增长61.7%。
林业生产稳定增长。全年完成造林面积27.7万公顷。实现退耕还林面积6万公顷,增长1.3倍。天然林资源保护工程继续深入实施。省森工系统木材产量比上年调减26万立方米;推行管护经营责任制的林场(所)589个,占97.2%;7.5万户职工参加管护经营,落实管护经营面积525.1万公顷,占有林地面积的66.3%。中央投入财政专项资金11.5亿元(不含一次性安置费)全部下拨到位。
畜牧业发展步伐加快,所占比重提高。全年实现畜牧业总产值224.6亿元,按可比价格计算,增长9.8%。畜牧业总产值占农林牧渔业总产值比重达31.6%,比上年提高3.5个百分点。肉类总产量171.2万吨,比上年增长7.1%。水产品产量40.2万吨,增长5.2%。主要畜产品产量和牲畜存栏如下:
2001年 比上年增长%
肉类总产量 171.2万吨 7.1
其中:猪肉 101.4万吨 6.4
牛肉 29.0万吨 7.2
羊肉 3.9万吨 12.7
禽肉 34.5万吨 6.6
鲜蛋产量 80.3万吨 6.6
牛奶产量 188.9万吨 22.4
大牲畜年末存栏 558.3万头 1.9
其中:奶牛 77.8万头 11.5
猪年末存栏 1123.0万头 3.5
羊年末存栏 567.8万只 11.9
家禽存栏 13739.4万只 4.5
乡镇企业在调整中发展。据省乡镇企业局统计,全省实现乡镇企业增加值335.9 亿元,比上年增长15.8%;营业收入1363.7亿元,增长16.0%;实缴税金15.4亿元,增长9.6%;净利润59.5亿元,增长11.2%。
农业生产条件继续改善。年末全省拥有农业机械总动力达1666.9万千瓦,比上年增长3.3%。拥有大中小型农用拖拉机72.9万台,增长0.3%。化肥施用量(折纯)123.2万吨,增长1.4%。农村用电量28.7亿千瓦小时,增长4.4%。农田有效灌溉面积209万公顷,增长2.9%,节水灌溉面积118万公顷,增长6.2%。
三、工业和建筑业
2001年,全省工业领域继续贯彻“抓大放小”方针,以市场为主体,深化国企改革、加快结构调整,通过体制创新和技术创新,使工业生产保持了较快增长。全部工业实现增加值1767.8亿元,比上年增长9.5 %。工业对国内生产总值增长的贡献率达52.2%,成为推动全省经济加快发展的主要因素。其中,规模以上工业(即全部国有及年产品销售收入500万元及以上的非国有工业企业)实现增加值1253.5亿元,比上年增长10.6%。
从轻重工业看,重工业完成增加值1110.7亿元,增长10.8%,轻工业完成增加值142.8亿元,增长9.4%。从经济类型看,国有及国有控股企业完成增加值1146.8亿元,增长10.1%;集体企业完成增加值30.7亿元,增长7.9%;股份制企业完成增加值999.1亿元,增长11.7%。主要工业产品产量增减变化情况如下:
2001年 比上年增长%
原煤 5120.7万吨 4.0
原油 5161.1万吨 -2.7
木材 638.5万立方米 -7.6
布 1.2亿米 0.1
糖 26.8万吨 63.6
乳制品 22.6万吨 37.3
发酵酒精 29.8万吨 0.7
啤酒 139.7万吨 4.9
卷烟 64.1万箱 0.2
机制纸 41.4万吨 25.0
原油加工量 1482.2万吨 6.6
人造板 67.4万立方米 10.2
合成氨 61.1万吨 10.7
化肥 44.8万吨 18.5
乙烯 50.4万吨 5.0
水泥 910万吨 3.5
平板玻璃 584.9万重量箱 10.8
钢材 76.2万吨 5.9
工业锅炉 5600.4蒸发吨 14.6
十种有色金属 2.6万吨 25.9
汽车 15.5万辆 11.0
发电设备 222.7万千瓦 -32.1
彩色电视机 28.6万台 -49.2
发电量 438.1亿千瓦小时 3.2
微型电子计算机 4.4万部 4.0
全部工业经济效益波动,地方工业实现整体扭亏。由于大庆原油价格下降,致使全省工业经济效益出现波动。全省规模以上工业经济效益综合指数为214.2点,比上年缩减23.3点。实现利税750.4亿元,下降9.8%,其中实现利润492.2亿元,下降13.1%。尽管如此,全省工业经济效益仍保持在较高水平,居全国前列。经过不懈努力,规模以上地方工业企业实现利税60亿元,增长22.7%,其中利润6.2亿元(含四大煤矿补贴收入4.2亿元),实现了省委、省政府提出的扭亏工作目标,结束了地方工业自1992年起连续9年的盈亏相抵净亏损局面。
受固定资产投资增长加快的影响,建筑业发展势头良好。全年建筑业企业完成增加值231亿元,比上年增长12.6%,增幅比上年快3.6个百分点。在全部建筑业企业中,资质等级四级及以上的建筑企业实现税金11.1亿元,增长45.3%,实现利润3.8亿元,扭亏为盈。建筑市场进一步规范,全年通过投标承包工程4922个,增长18.5%,占全部施工单位工程比重由上年的39.1%提高到47.5%。施工房屋面积3042.9万平方米,增长13.2%,竣工房屋面积1422.5万平方米,下降1.9%。
四、固定资产投资
2001年,我省加大了争取国家投资和调动地方、企业投资积极性力度,重点实施大项目战略,启动“百项工程”建设。全年完成全社会固定资产投资993.7亿元,比上年增长14.3%,是近三年来最高增幅。从经济类型看,国有及其他经济类型投资866.5亿元,增长15.1%;集体经济投资35.3亿元,增长9.3%;城乡居民个人投资91.9亿元,增长8.9%。从投资管理渠道看,基本建设投资481.7亿元,增长25.9%;房地产开发投资147亿元,增长41.2%;受大庆油田计划调整的影响,更新改造投资201.9亿元,下降12.3%。从隶属关系看,地方项目完成投资549.7亿元,增长27.8%;中央项目完成投资444亿元,增长1.1%。从重点建设项目看,全年总投资1亿元以上的基本建设项目有202个,完成投资324.8亿元,占基本建设投资比重为67.4%。
投资结构得到进一步调整。全年农林牧渔水利业投资34.3亿元,增长52.4%,占全部投资的比重由上年的2.6 %提高到3.5%;运输邮电通信业投资179.1亿元,增长33.9%,所占比重由15.4%上升到18.0%;机械电子工业投资27.9亿元,增长19.7%,所占比重由2.7%上升到2.8%。能源工业投资203.4亿元,下降7.8%,所占比重由25.4%下降到20.5%。在更新改造投资中,用于节约、增加品种、提高产品质量、“三废”治理等投资54.9亿元,增长53.3%,所占比重提高11.6个百分点。
投资效益有所提高。全年基本建设、更新改造、其他投资、房地产开发等新增固定资产684亿元,增长16.8%,固定资产交付使用率为79.9%,比上年提高1.8个百分点;竣工房屋面积2219.7万平方米,房屋面积竣工率达64.2%,提高1.7个百分点。建成投产的建设项目2641个,下降16.0%,项目建成投产率为70.4%,减少2.1个百分点。
固定资产投资新增的主要生产能力有:原油开采274.1万吨,原煤开采15万吨;大中型发电机组容量35万千瓦;新建公路871公里,其中高速公路134公里。
五、国内贸易和物价
2001年,随着全省宏观经济增长加快、城乡居民收入提高以及国家扩大内需政策的拉动,消费者信心有所增强,消费品市场稳中见旺。全年实现社会消费品零售总额1198.9亿元,比上年增长9.6%,增幅比上年快1.9个百分点,是1998年以来的最高增幅。分城乡看,城市消费品零售额867.4亿元,增长10.5%,县及县以下消费品零售额331.5亿元,增长7.4%。分行业看,批发零售贸易业零售额929.1亿元,增长9.5%;餐饮业零售额115.9亿元,增长17.7%;其他行业零售额增长4.8%。从商品类别看,吃的商品零售额527亿元,增长8.4%,占全部零售额的比重为44.0%;穿的商品零售额251.1亿元,增长8.5%,所占比重为20.9%;用的商品零售额361.2亿元,增长9.3%,所占比重为30.1%。
集市贸易成交额下降。由于整顿和规范市场经济秩序,加强交易管理,实行退路进厅等规范经营措施,全省集贸市场规模有所减少。年末全省拥有城乡集贸市场2213个,集市贸易商品成交额589.3亿元,比上年下降12.1%。
市场物价小幅回升。全年居民消费价格比上年上涨0.8%。从分类看,交通和通讯、居住、食品、娱乐教育文化用品及服务价格上涨,衣着价格持平,烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品价格有所下降。农业生产资料价格、工业品出厂价格、原材料燃料动力购进价格均比上年下降。2001年各类价格比上年变动幅度(%)如下:
居民消费价格 0.8
其中:城市 0.8
农村 0.4
其中:食品 1.9
粮食 -1.5
肉禽及其制品 8.7
蛋品 9.1
水产品 -0.5
鲜菜 0.4
烟酒及用品 -0.1
衣着 持平
家庭设备用品及服务 -1.6
医疗保健及个人用品 -3.1
交通和通信 2.7
娱乐教育文化用品及服务 0.3
居住 2.3
农业生产资料价格 -1.1
工业品出厂价格 -4.0
原材料、燃料、动力购进价格 -0.5
固定资产投资价格 0.1
六、对外经济
在全球经济增长放慢以及上年基数较高的情况下,2001年全省对外贸易仍然保持较快增长。据海关统计,全年进出口总值33.8亿美元,比上年增长13.3%。其中,进口17.7亿美元,增长15.4%;出口16.1亿美元,增长11.1%。在进出口总值中,边境小额贸易进出口10.9亿美元,增长7.7%;一般贸易进出口13.7亿美元,增长6.3%。我省克服国际经济贸易环境不景气的负面影响,积极扩大对俄贸易。全年对俄进出口总值18 亿美元,增长31.1%。其中出口7.8亿美元,增长68.2%。
利用外资小幅增长。全年协议利用外资11.9亿美元,比上年增长9.4%;实际利用外资11.5亿美元,增长4.3%,其中,外商投资8.6亿美元,增长3.6%。
对外经济技术合作有所扩大。全年签订对外承包工程和劳务合作合同金额2.4亿美元,比上年增长4.3%;营业额1.4亿美元,增长2.9%。在外劳务人员5935人,下降32.5%。
旅游业加快发展。全年接待国际旅游人数61.2万人次,比上年增长11.0%。其中,外国人56.5万人次,增长12.0%;港澳台胞4.7万人次,增长0.5%。创造旅游外汇收入2.5亿美元,增长32.2%。全年共接待国内旅游人数达3000万人次,增长10.6 %。实现国内旅游收入158.3 亿元,增长30.6%。
七、交通和邮电业
交通运输业平稳发展,邮电通信业继续保持快速增长。全年交通运输和邮电通信业完成增加值239.2亿元,比上年增长13.0%。
铁路、公路、水运、民航基础设施继续改善,综合运输能力增强。全年各种运输方式完成的货物周转量965.6亿吨公里,比上年增长2.4%。其中,铁路742.4亿吨公里,增长3.4%;公路166亿吨公里,增长2.5%;水运17.5亿吨公里,下降10.2%;航空0.3亿吨公里,与上年持平;管道39.4亿吨公里,下降7.9%。完成旅客周转量394.3亿人公里,比上年增长1.4%,其中,铁路161.4亿人公里,增长0.3%;公路219亿人公里,增长2.1%;水运0.1亿人公里,与上年持平;航空13.8亿人公里,增长3.8%。
全年完成邮电业务总量136.4亿元(2000年不变价),比上年增长25.7%。拥有光缆线路总长度66829公里,比上年增加18875公里,增长39.4%,其中,长途光缆线路总长度21727.5公里,增长5.9%。年末局用交换机总容量705.2万门,增长15.6%。年末本地电话用户557.7万户,增长14.5%;移动电话用户489.4万户,增长55.0%。全省电话普及率为28.3%,比上年提高6.3个百分点,其中固定电话普及率15.4%,提高1.7个百分点。互联网拨号上网用户达100万户,增长2.3倍。全省IP电话国内通话时间长达90000万分钟,增长12.7倍;IP电话国际通话时间长达400万分钟,增长1.2倍。
八、财政、金融、证券和保险业
财政收支稳定增长。与经济发展同步,全省财政收支状况良好。全年地方财政收入248.5亿元,按可比口径计算比上年增长14.0%,其中,一般预算收入213.6亿元,增长12.8%。财政支出513.5亿元,增长13.5%,其中,一般预算支出478.3亿元,增长12.3%。
金融形势基本正常。年末金融机构各项存款余额3742.1亿元,比年初增加410.5亿元。其中,企业存款955.7亿元,增加66.3亿元;城乡居民储蓄存款2578.4亿元,增加293亿元。金融机构各项贷款余额3358.6亿元,比年初增加204.3亿元。其中,短期贷款2429.3亿元,增加83.2亿元;中长期贷款830.1亿元,增加106.7亿元。年末货币累计净投放90.5亿元。
证券业在规范中发展。年末共有34家上市公司、35只股票,其中在境外上市3家。累计筹资148亿元。
保险事业继续壮大。全年保费收入53.3亿元,比上年增长30.5%,其中,财产险保费收入15.1亿元,增长8.5%;寿险保费收入35亿元,增长56.4%。支付各类赔款14.8亿元,比上年增长33.5%。其中财产险赔付金额8亿元,增长10.9%;寿险赔付金额4.4亿元,增长1.2倍。
九、教育和科学技术
教育事业在改革调整中稳步发展。年末全省共有普通高校41所,由于高等学校继续扩大招生,在校学生达27.1万人,比上年增长35.5%;研究生培养单位有22所,在学研究生1.4万人,增长27.3%;成人高校47所,在校生5.8万人,下降7.0%。中等专业学校96所,在校生11.6万人,增长0.9%;普通中学2775所,在校生252.1万人,增长1.4%;成人中等专业学校在校生5.1万人,下降16.4%。小学12636所,在校生258.8万人,下降8.6%。特殊教育学校在校生7518人。幼儿园在园幼儿37万人。成人技术学校培训学员340.4万人次。全年扫除文盲0.9万人。
科技队伍稳定增加。年末全省地方国有企事业单位共有各类专业技术人员96.4万人。从事科研活动人员9.7万人,增长5.0%,其中科学家和工程师6.9万人,增长4.0%。
科技经费投入加大,科技实力增强。全年科技经费支出42.5亿元,增长7.0%,其中研究与发展(R&D)支出16.7亿元,增长12.0%。全年共取得重大科技成果912项,其中基础理论成果24项,应用技术成果867项,软科学成果21项。全年受理专利申请3670件,授权专利1869件。科技成果转化成效明显。全年共签订技术合同2229份,成交金额11.1亿元。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。年末全省共有艺术表演团体89个,文化馆118个,公共图书馆97个,博物馆41个、档案馆173个。中、短波广播发射台和转播台45座,广播综合人口覆盖率达到98.0%,比上年提高1个百分点;一千瓦以上电视发射台和转播台103座,电视综合人口覆盖率达到98.5%,比上年提高0.5个百分点。有线电视用户254万户。全年出版报纸6.84亿份,出版杂志0.74亿册,出版图书0.98亿册(张)。
卫生事业规范运行。年末全省共有卫生机构7944个,其中医院、卫生院1923个。卫生机构床位数11.8万张,其中医院、卫生院床位数11.1万张。全省共有专业卫生技术人员17万人,其中医生8万人,护师、护士4.7万人。全省共有卫生防疫防治机构244个,卫生技术人员0.8万人。妇幼卫生机构158个,卫生技术人员0.3万人。全省共有乡镇卫生院1032个,床位1.3万张,卫生技术人员2万人。农村有医疗点的村占总村数的比重达96.7%,有乡村医生和卫生员2.9万人。
体育事业蓬勃发展。全年共获得各种赛事的世界冠军5个,创造世界记录2项。在国内比赛中,我省运动健儿创全国记录3项,获得金牌 151枚,银牌170枚,铜牌162枚。全民健身运动广泛开展。举办运动竞赛会584次,参加运动会人数30万人次,《国家体育锻炼标准》达标人数553.8万人,增长18.2%。
十一、环境保护
环境保护事业继续得到重视。年末全省环境保护系统共有4056人,各级环境监测站104个,环境监测人员1466人。自然保护工作得到长足发展。全省有自然保护区142个,其中国家级自然保护区11个,自然保护区面积348.7万公顷。环保投入进一步加大。全省环保投入占GDP比重达1.5%,是历史最好水平。省、市两级环保基金本金达1.9亿元,全年安排污染治理和生态环保项目546个,拉动配套投入21.2亿元。我省列入国家绿色工程规划项目24项,已开工11个项,完成投资4.2亿元。全省建成烟尘控制区286个,总面积达886.3 平方公里。建成环境噪声达标区239个,达标区面积640.9 平方公里。工业污染防治得到切实加强。工业废气处理率、工业废水处理率和工业固体废物综合利用率分别达96.8%、94.8%和68.0%,均比上年有所提高。
十二、人口
人口低速增长。据抽样调查测算,2001年全省人口出生率8.48‰,死亡率5.49‰,人口自然增长率2.99‰。年末全省总人口3811.0万人。其中,城镇人口1996.2万人,占总人口比重52.4%;乡村人口1814.8万人,所占比重为47.6%。男性人口1948.2万人,占总人口比重为51.1%;女性人口1862.8万人,所占比重为48.9%。0—14岁人口699.3万人,占总人口比重为18.4%;15—64岁人口2881.5万人,所占比重75.6%;65岁及以上人口230.2万人,所占比重6.0%。
十三、人民生活和社会保障
从业人员总量减少,职工平均工资增加。年末全省从业人员1594.1万人,比上年末下降0.4%。其中,城镇从业人员715.1万人,下降1.1%。年末在岗职工513.5万人,下降3.4%。在岗职工平均工资8850元,增长13.0%。据劳动部门统计,全年有41.2万名国有企业下岗职工实现了再就业,再就业率达40.8%。城镇登记失业率为4.7%,比上年上升1.4个百分点。
居民收入增加,生活水平进一步提高。由于全省经济持续稳定增长,加上政策性调资、城市拆迁补偿、买断工龄、离退休金足额到位等因素拉动,全年全省城镇居民人均可支配收入达5426元,比上年增长10.4%。全省城镇居民人均消费性支出4192元,增长9.6%。城镇居民家庭恩格尔系数为37.2%,降低1.2个百分点。
由于全省粮食增产,尤其是绿色、特色种植业的快速发展;牧业生产形势好,价格上扬;农民家庭二、三产业有进一步发展;财产性收入有较快增长,致使农民收入出现恢复性增长。全省农民人均纯收入2280元,比上年增加132元,增长6.1%,结束了连续三年下降的局面。全省农民人均生活消费支出1604.5元,比上年增长4.2%。农村居民家庭恩格尔系数42.7%,降低1.6个百分点。
城乡居民居住条件继续改善。城镇居民人均住房建筑面积18平方米,比上年增加0.8 平方米;农村人均住房面积18.9平方米,增加0.6平方米。
社会保障工作进一步加强。全省基本养老保险费收缴率为90.0%,实际拨付率98.8%;进入再就业服务中心的国有企业下岗职工31.9万人,全部按时足额领取了基本生活费,基本实现了“两个确保”。全年实际参加养老保险职工462万人,参保率达99.0%;基本养老金社会化发放人数161.9万人,社会化发放率为97.2%。参加失业保险职工532万人,占应参保职工的95.0%。全省参加基本医疗保险的职工人数315万人,比年初增加164万人。
注:1、本公报各项统计数据均为初步统计数。
2、公报中,国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价格计算。